На последнем бюджетном комитете в заксобрании выяснилось, что многие предприниматели, работающие в туриндустрии, против передачи сферы туризма в Минкульт. Депутат областного парламента Марина Беспалова заявила, что принятие этого решения поставит крест на отрасли. По ее мнению, туризм нужно слить с Минэком, которое гораздо ближе по функционалу. Также на заседании обсудили ставшую уже наболевшей тему – введение турналога. Рассказываем подробности.

О том, что бизнесмены из сферы туризма выступают против слияния профильного Агентства с Минкультом, Марина Беспалова рассказала после отчета уполномоченной по правам защиты предпринимателей Екатерины Толчиной. Чуть ранее соответствующий законопроект представила первый зампред правительства Марина Алексеева.

Напомним, документ предусматривает, что Агентство по туризму Ульяновской области войдет в структуру регионального Минкульта – как департамент. Состоять он будет из двух отделов – развития туристской инфраструктуры и планирования и реализации политики в сфере туризма. Руководитель Агентства Денис Ильин, скорее всего, станет замминистра. На Минкульт лягут все «туристические» полномочия: создание системы навигации и ориентирования, продвижение турпродуктов, организация экскурсий и путешествий, создание туристских информационных центров и обеспечение их работы, аттестация гидов и прочее.

Процедура слияния должна завершиться до 1 апреля. Ульяновская область станет четвертым в РФ регионом, где Минкульт будет отвечать за отрасль туризма.

– Все предпринимательское сообществ в туриндустрии категорически против слияния.Все же туризм – это бизнес: рестораторы, отельеры, инфраструктура, никак не культура. Она касается лишь малой части, в рамках межведа. На мой взгляд, принимать такое решение – ставить крест на том, что сделано. А сделано предостаточно: мы один из немногих регионов, который кропотливо занимался продвижением внутреннего туризма. И сейчас пустить все это под откос – преступление, – эмоционально выступила Беспалова.

Бизнес-обмудсен ее поддержала:

– Мы анализировали другие регионы – в большинстве есть отдельное министерство по развитию туризма. Это тема продвижения региональной идентичности.

Глава комитета Мария Шпак возразила, что создавать еще один орган власти – это «дополнительный минус на дотации». На это Беспалова ответила, что речи об отдельном министерстве не идет, просто туризм должен относиться не к Минкульту, а к Минэку.

– Вопрос во внимании к этой отрасли. Пока оно минимальное, на уровне Агентства, подчиняющегося Минкульту. Поэтому бизнес будет признателен за поддержку в этом вопросе, – резюмировала депутат.

Также зашла речь о турналоге, который будет действовать в Ульяновске, Димитровграде и Чердаклинском районе в этом году (ранее Улпресса об этом подробно писала). По словам Толчиной, претензии касаются отсутствия категорийности для гостей: оплачивать 1% от стоимости суток проживания должны и постояльцы обычных гостиниц, и те, кто приезжает на санаторно-курортное лечение.

– Есть обращение от гостиницы «Авиастар», которая расположена в Новом городе: здесь останавливаются не туристы, а те, кто приехал в командировку. Мы проанализировали практику других регионов. Есть более детально проработанные законы, которые отделяют местных жителей, которые в силу разных причин могут остановиться в гостинице, и постояльцев специальных учреждений, которые не являются гостиницами, но они агенты турналога. Предложение от бизнеса – более четко проработать условия, для кого и как платится этот налог, – отметила бизнес-омбудсмен.

Также она высказала общее мнение: полученные в бюджет деньги (в Ульяновске это 50 млн рублей в год) должны быть «окрашены», то есть их целенаправленно нужно тратить на развитие туристской инфраструктуры, проведение событийных мероприятий, чтобы турбизнес был стимулирован платить налог.

Пока предприниматели никаких стимулов не видят. По словам сопредседателя Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», руководителя гостиничного направления корпорации «Кошелев» Алексея Стешина, введение турналога увеличивает финансовую нагрузку, и гостиницы вынуждены повышать цены, что также сказывается на интересе к посещению Ульяновской области и может отпугнуть приезжающих гостей.

– По результатам первого квартала 2025 года, отели города уже наблюдают спад загрузки по сравнению с тем же периодом 2024-го. Большую долю трафика составляют бизнес-поездки. В случае повышения цен на проживание, командированные сотрудники перестанут подпадать под свои лимиты и будут переходить на съемные квартиры, что никак не контролируется с точки зрения налогов. Турпоток в регион хоть и сформирован, но крайне нестабилен. В диалоге с руководством города и области мы понимаем, что речь идет о максимум двухлетнем моратории на туристический налог, после этого он останется с нами навсегда. Но сейчас есть возможность поддержать гостиничный бизнес в этом переходном периоде, как это сделали соседние регионы, – отметил Стешин.