В Ульяновске разгорелся очередной скандал, связанный с домами, построенными более века назад. В выходные на улице Красноармейской снесли Дом Черкасова, который считался выявленным объектом культурного наследия, но в итоге из реестра его исключили – эксперт не усмотрел в здании ценности. Ситуацию подогрело то, что снесенный дом расположен возле скандально известной высотки, к застройщику которой предъявили претензии о несоблюдении пожарной безопасности и количеству парковочных мест. Рассказываем подробнее.

Дом Черкасова постройки 1873 года начали рушить в субботу. На то, что в самом центре Ульяновска начал работать экскаватор, обратили внимание прохожие. Депутат Гордумы Майис Дадашов назвал происходящее «преступлением выходного дня».

В УРО ВОПИиК выразились емко и хлестко:

«Зачистка культурного наследия по традиции происходит по выходным. Снесен «Дом Черкасова», расположенного по адресу Г.Ульяновск, ул Красноармейской, д.14. Здание было построено в 1873 г. на средства мещанина М.Г. Черкасова. В 1905 г. здание было куплено мещанкой П.Г. Абашкиной (она же Москвитина). С 1906 по 1916 год хозяйкой участка на Старо-Казанской улице( ныне Красноармейская) значилась мещанка В.Ф. Абашкина. Под снос подвели основание. Здание не было признано ОКН и оказалось полностью беззащитным перед желанием застройщика. Для Красноармейской 16 – дома-монстра были нужны парковочные места и пожарный проезд. Препятствия для получения прибыли застройщиками устранены».

Фото со страницы УРО ВООПИиК Вконтакте

Снос дома вызвал сильный общественный резонанс. Этот вопрос даже отдельно обсудили вчера на заседании Заксобрания. Начальник областного Управления по охране объектов культурного наследия Денис Герасимов пояснил, что здание «не является ОКН – его вывели из списков». Спикер областного парламента Валерий Малышев высказался очень эмоционально:

– Вы дайте разъяснения, что у нас два дня в сетях пишут, все вас обвиняют!
– Все разъяснения дадим, – пообещал Герасимов.
– Не дадим, а давать надо было вчера и позавчера, – заявил Малышев.

Замначальника Управления Евгений Сизоненко официально прокомментировал ситуацию:

«Дом Черкасова» на ул. Красноармейская, д. 14, распоряжением Главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 г. № 959-р получил статус выявленного объекта культурного наследия. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) 11 ноября 2014 года экспертом Вавилонской Татьяной Владимировной, имеющей 23 года стажа работы по профилю экспертной деятельности, был подписан Акт государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающей включение объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Эксперт проанализировал все имеющиеся данные о выявленном объекте и пришел к выводу о том, что постановка здания на государственную охрану как объекта культурного наследия не имеет достаточных оснований. 13 ноября 2014 года заключение экспертизы прошло обсуждение на Научно-экспертном Совете при управлении по охране объектов культурного наследия Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области и было согласовано Советом. На основании Акта Правительством Ульяновской области 20.01.2015 года было издано Распоряжение № 17-пр «Об отказе во включении выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Указанный акт не обжаловался и не опротестовывался. Таким образом, здание уже более 10 лет не имеет статуса объекта культурного наследия».

В Сети новость о сносе старинного дома восприняли болезненно.

– Ужасно, когда сносят старый центр и строят высотки рядом с малоэтажным кварталом. Эти 1-2 этажные дома – драгоценность для города, особенно когда из таких домов состоит улица. Это самое ценное, что есть вообще в любом городе! Туристы приезжают, и, как правило, им интересна история населённого пункта, интересно погулять по старым улочкам, посидеть в местных ресторанах и пабах на таких улочках, поесть местной еды. Никому не нужны эти человейники, никого ими не удивишь. Только по старым улицам можно понять как выглядел город в прошлом, – написал один из комментаторов.

Дом Черкасова располагался по соседству с «проблемным» домом на Красноармейской, 16. Многоэтажку изначально строила ульяновская компания «Силен» (ныне обанкроченная), гендиректора которой обвинили в хищении средств дольщиков. Объект взялась достраивать Группа компаний «Сити Инвест». В итоге в самом центре города, рядом с объектом культурного наследия (Дом мещанина П.Ф.Струнникова, по Красноармейской, 18) вместо 11-ти этажного дома выросла 12-этажка. Сроки ее сдачи переносились несколько раз, правоохранители нашли в работе застройщика нарушения.

Прокуратура заявляла, что у элитной многоэтажки не хватает парковочных мест, а в отношении должностных лиц, выдавших разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, возведенного с отступлением от проектной документации, возбуждено уголовное дело. Подробности об этом Улпресса писала ранее.

Теперь у скандального дома расчищено место для парковки.

Это не первый и, увы, не последний дом, который готовится к сносу в Ульяновске. В УРО ВООПИиК также сообщили, что «терминаторы культурного наследия» намерены привести в действие приговор еще одному дому в исторической части города Ульяновска. Это многоквартирный дом на ул. Железной дивизии, 26, который признали аварийным и подлежащим сносу. «Другого такого дома нет и не будет», – написали защитники старины.

Фото со страницы УРО ВООПИиК Вконтакте

Эта история тянется уже несколько лет. Вот что писали в УРО ВООПИиК 15 мая 2023 года:

– Дом № 26 ул. Железная Дивизия, Ульяновск. В отличие от многих домов, входящих в реестр ОКН, внешне выглядит вполне нормально. Вероятно, поэтому в мае 2018 года межведомственная комиссия приняла заключение об отсутствии оснований для признания этого дома подлежащим сносу. Однако, прокуратура, не склонная проявлять прыть в защите погибающего наследия (история с домами на ул. Матросова 9, Л.Толстого 61), отреагировала молниеносно. Прокурор Ленинского района города направил в суд иск, в котором потребовал признать заключение межведомственной комиссии незаконным и обязать администрацию Ульяновска снести дом, а жильцам предоставить квартиры. Иск в полном объеме удовлетворен. Дом признан аварийным. Дом ждет сноса, а ведь стоит он на территории Достопримечательного места федерального значения «Родина В.И. Ленина», формирует его среду.

Евгений Сизоненко пояснил Улпрессе, что режимы на территории достопримечательного места до настоящего времени не утверждены. А, значит действуют правила статьи 5.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ:

— В соответствии с распоряжением правительства Ульяновской области 02.05.2023 № 210-пр «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место «Родина В.И.Ленина», XIX-XX вв., жилой дом по адресу: г. Ульяновск, улица Железная Дивизия, д. 26, входит в предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения.

Согласно ст. 5.1, на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории достопримечательного места и не являющихся объектами культурного наследия.

То есть, сносить дом на Железной дивизии нельзя. Как уточнил, Сизоненко, Управление направит соответствующую информацию в администрацию Ульяновска.

Юрист Алмаз Кучембаев, имеющий в своем кейсе множество дел по точечной застройке и сносу ОКН, отмечает, что аварийное состояние объектов культурного наследия – достаточно распространенная ситуация:

– Программа сноса аварийных объектов касается только многоквартирных жилых домов. Что делать с домами, подобным тем, что расположены на Железной Дивизии, 26? Можно ли восстановить такие объекты в рамках программы капитального ремонта? Это зависит от позиции самих жителей: что именно они хотели бы – восстановить дом и жить в нем, или снести, переселиться в другое жилье? В итоге может случиться и так, и так. Что нужно было сделать, чтобы дом был включен в реестр ОКН? Написать заявление в Управление по охране объектов культурного наследия. Либо, чтобы сохранить дом, нужно было рассчитывать на то, что капремонт когда-либо дойдет и до этого объекта. Но, судя по всему, на это надежды не было. Да, аварийные дома принято расселять. Но, возможно, должно быть исключение для объектов культурного наследия.