15 лет назад Ульяновская область начали выдавать бесплатные земельные участки всем многодетным семьям. После эта практика закрепилась на федеральном уровне. Но сейчас региональные власти решили подкорректировать льготу. В Заксобрание внесен проект поправок, регламентирующий предоставление участков многодетным. Предложено выдавать землю только нуждающимся и проживающим на территории региона не менее пяти лет.

Документ, предусматривающий поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», разработало региональное Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития. В пояснительной записке указано, что «законопроект имеет социальную направленность и согласуется с нормами федерального законодательства».

Главное новшество – ограничение списка получателей бесплатной земли двумя критериями. Первый – то, что многодетные родители должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо у них должны быть основания для постановки на такой учет). С их согласия бесплатный участок можно заменить на «иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями».

Минимущества напомнило, что с 2015 года по сентябрь 2018 год этот критерий уже учитывался при выдаче земельных участков. По данным на 1 октября 2018 года в очереди на предоставление бесплатной земли в регионе стояло 1 843 семьи.

Но потом это правило отменили. В итоге это привело «к наполнению очереди, которую в настоящее время необходимо обеспечить земельными участками». И земли на всех не хватает. Как подсчитали в Минимущества, на 1 августа 2025 года на территории Ульяновской области:

  • В очереди на предоставление земельного участка состояла 6 521 многодетная семья. Из них 4 241 семья, проживающая в Ульяновске.
  • За все время было предоставлено 8 581 земельных участков (3 820 – в Ульяновске).
  • Сформировано и готово к предоставлению 337 участков, в том числе в Ульяновске – 11 (для ИЖС в деревне Кувшиновка).
  • За восемь месяцев 2025 года (с 1 января по 1 августа) в регионе поставили на учет 1 118 многодетных семей, в том числе 369 – в Ульяновске.

– При этом земельные участки должны быть обеспечены объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, – отметили в министерстве.

В пояснительной записке к законопроекту приведены конкретные расчеты.

Общая протяженность автодорог, которые нужно привести в нормативное состояние, на земельных участках для многодетных семей, предоставляемых им для ИЖС, в кадастровом квартале 73:19:070901 (Ленинский район Ульяновска)) – 4,14 км. Ориентировочная стоимость строительно-монтажных работ – 109,08 млн рублей.

Для обеспечения элементами дорожной инфраструктуры 658-ми земельных участков в поселке Лысогорский (Теренгульский район) –  строительства автомобильных дорог из щебня протяженностью 17,755 км – нужно 200 млн рублей.

Для обеспечения 432 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 73:19:070901 (Ленинский район), и 658 земельных участков в Лысогорском водоснабжением, нужно 388,5 млн рублей. На водоотведение в поселке необходимо еще 725 млн (нужно строить очистные сооружения).

– Таким образом, для обеспечения 1000 уже предоставленных земельных участков многодетным необходимо 1,422 млрд рублей. При этом, по данным на 1 октября 2025 года, на территории Ульяновской области есть 450 свободных земельных участков. Но они не востребованы многодетными семьями, в том числе, из-за отсутствия обеспечения объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. Ведение указанных критериев обусловлено низким уровнем обеспеченности Ульяновской области финансовыми средствами, направляемыми на устройство сопутствующей инфраструктуры, – резюмировали в Минимущества.

В российских регионах уже применяют критерий нуждаемости многодетных – например, в Мордовии, Чувашии, Удмуртии, Нижегородской, Пермской, Пензенской областях.

Второе условие – постоянное проживание на территории Ульяновской области на протяжении не менее пяти лет. Это связано с «получением мер поддержки в том регионе, в котором гражданин работает и проживает».

Все это, по мнению авторов поправок, «позволит установить социальную справедливость для многодетных семей, действительно нуждающихся в предоставлении земельных участков».

Концепцию законопроекта обсуждали на встрече с инициативной группой многодетных семей. Они предложили установить переходный период для вступления в силу нового документа – 9 месяцев, чтобы не нарушить права родителей, ожидающих рождения третьего ребенка и желающих получить на этом основании земельный участок. В течение этого времени они смогут встать в очередь без соблюдения вышеуказанных критериев.

Законопроект был выставлен с 11 по 25 августа на специализированном ресурсе для проведения публичных обсуждений. «Позиций, содержащих замечания к законопроекту, от участников публичных обсуждений не поступало», – пояснили в Минимущества.

Мы узнали, что думают о новшествах многодетные родители. Известная ульяновская общественница, мама пятерых детей Ванда Аисова рассказала, что она была одной из первых, кто получил земельный участок 15 лет назад в Карлинском.

– Я очень долго входила в инициативную группу, которая занималась проблематикой строительства коммуникаций на земельных участках для многодетных. К сожалению, обеспечить их все не удалось, и это очень тяжело. Что касается критериев нуждаемости, то я всегда была против его введения. У меня твердая позиция, что таким образом вычеркиваются благополучные семьи, которые честно работают, платят налоги, получают белые зарплаты, растят детей и остаются достойными членами общества. Я считаю, что это неправильно. Если и помогать многодетным, то всем, независимо от их материального достатка. Миллионеров среди таких семей, думаю, не так-то много, если они вообще есть.

А вот требование – проживание не менее пяти лет в регионе, на мой взгляд, правильный подход, – рассказала Ванда.

Она и ее муж были вынуждены продать участок в Карлинском, потому что он долгое время оставался без коммуникаций . За то время многодетные родители скопили денег и купили недостроенный дом и обустроили его для жизни.

– У меня тогда родился ребенок, и мне было не до ухода за участком – нужно было скашивать траву, следить за землей. Деньги мы потратили на детей, что, конечно, тоже хорошо, – пояснила многодетная мама.

Самое начало эпопеи с участками для многодетных семей Улпресса подробно описывала ранее.

Руководитель многодетного сообщества города Димитровграда, фермер Алексей Якушев рассказал, что его общественная деятельность началась в 2018 году, когда он и его соратники начали борьбу за права многодетных семей, которые были ущемлены:

– Два главных наших требования тогда были – выделение земельных участков многодетным семьям и ликвидация критерия нуждаемости при постановке в очередь на землю, который ввели в 2015-ом. По сути это маразм: землю выдают людям, у которых точно нет денег построить дом, а тех многодетным, кто может это сделать, не хотят даже ставить в очередь. В 2018 году наше сообщество добилось отмены критерия нуждаемости. А недавно 1700 многодетных семей получили свою долгожданную землю. Сейчас будем добиваться того же самого. Способы многодетный креатив (АНО «ВСЕ ВМЕСТЕ») рассматривает самые разные – пикеты, митинги, внесение депутатов, которые проголосуют за введение критерия нуждаемости в черный список, освистывание депутатов, позор по центральным каналам телевиденя и в интернете. Поощрять рождаемость только тех, кто не способен зарабатывать, обделять обычные многодетные семьи, которые вкалывают и хотят лучшего для своих детей – несправедливо. Из-за таких антинародных действий и падает рождаемость в Ульяновской области, – заявил он.