Правительство Ульяновской области, а точнее министерство имущественных отношений региона, уже два года не может исполнить решение суда по предоставлению земели многодетной семье из Ульяновска. На днях суд в очередной раз отказал чиновникам в отсрочке, но истцы так и не уверены, что их законное право будет реализовано. Как многодетных довели до суда и причем тут Генплан — в нашем материале.

Получить участок под индивидуальное жилищное строительство пытается семья ульяновского юриста Андрея Пысенкова. Первый иск в суд был подан больше двух лет назад, рассказал он «Улпрессе», потому что землю не предоставили в 8-месячный срок, установленный региональным законом.

Решение в пользу многодетной семьи суд вынес в ноябре 2023 года. Минимущества попыталось его оспорить, но получило отказ, поэтому стало просить отсрочку выполнения решения. После отказа в ней со стороны районного суда, ведомство обратилось в Областной суд.

Интересны аргументы министерства. В суде его представители озвучивают, что не могут оформить новые участки, так как землю для них необходимо выделить в Генплане. А это можно будет сделать только после принятия документа. Напомним, выполнение контракта по новому Генплану по сравнению с начальным сроком просрочено уже больше, чем на год. После обсуждений проекта Генплана прокуратура нашла в нем несоответствия законодательству.

Еще один аргумент – сроки выполнения региональной Программы по обеспечению участков для многодетных инфраструктурой:

– При образовании земельных участков в целях их предоставления гражданам, имеющим трех и более детей и состоящих в очереди для получения земельных участков в собственность бесплатно, требуется проведение процедуры внесения изменений в Генеральный план г. Ульяновска, а также в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» в части допустимости размещения индивидуальной жилой застройки на определенных земельных массивах, разработки и утверждения проектов планировки и межевания территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях приведения документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствие с требованиями действующего законодательства, обеспечения возможности образования земельных участков для индивидуального жилищного строительства Министерством заключен государственный контракт от 18 апреля 2023 года для выполнения работ по разработке проектов внесения изменений в Генеральный план г. Ульяновска и Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», согласно условиям которого срок окончания работ по разработке и утверждению проектов внесения изменений в Генеральный план г. Ульяновска и Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» определен 13 ноября 2024 года, срок внесения сведений о границах городского округа и населенных пунктов в составе муниципального образования «город Ульяновск», а также о границах территориальных зон — 13 ноября 2025 года.

Дополнительным соглашением от 30 сентября 2024 года в контракт внесены изменения в части срока окончания работ по 2 этапу работ (согласование проекта внесения изменений в Генеральный план г. Ульяновска, подготовка проекта внесения изменений Правила землепользования и застройки для утверждения, утверждение документов) – 26 мая 2025 года. Дата окончания исполнения контракта — 24 декабря 2025 года.

При определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом РФ случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 03 июня 2024 года утверждена Программа обеспечения многодетных семей, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13.3 Закона Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 069-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», земельными участками, обеспеченными объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, на 2024-2029 годы. В связи с чем исполнение решения суда от 09 ноября 2023 года без учета необходимости выполнения перечня мероприятий по реализации Программы по обеспечению земельных участков объектами инженерной и транспортной инфраструктуры приведет к невозможности использования земельных участков, предоставленных многодетным семьям, по целевому назначению».

Чиновники просили суд отсрочить выполнение решения суда до конца 2025 года. Но пока шли пересуды, этот срок сам прошел, а участок выделен так и не был, отметил Андрей Пысенков. Сейчас семья намерена выступить с новым требованием – взыскать с министерства неустойку за неисполнение решения суда.

Еще одно замечание юриста к организации обеспечения семей участками – непрозрачность их распределения. Семьи не могут узнать, на каком месте в очереди они находятся, и убедиться, что распределение идет без нарушений:

Мы встали на учёт очень давно. И тогда произошли какие-то изменения в законодательстве: мы вставали в одну очередь, их начали сливать, стало непонятно, кто когда получает. Я изучал практику, тогда уже было решение суда по иску: люди пытались выяснить, какие же они в очереди по номеру. Но им сказали, что это персональные данные, поэтому все закрыто. То есть неизвестно, насколько законно внутри очереди распределяется земля».

По данным на 1 августа 2025 года, в очереди на землю в Ульяновской области стояла 6 521 многодетная семья, в том числе 4 241 — в Ульяновске. Сформировано и готово к предоставлению было всего 337 участков. В начале 2026-го мэрия сообщала о выделении еще 572 участков севернее Кувшиновки. Также многодетные могут получить вместо участка денежную выплату или оформить вместо земли ИЖС дачный участок, право владельца на который прекращено. Сейчас в реестре свободных участков для многодетных по Ульяновску всего 130  пунктов, из которых 120 — в садовых товариществах.

В конце 2025 года облправительство пыталось принять изменения в областной закон, по которым право на бесплатную землю осталось бы только за семьями, нуждающимися в жилплощади. Но депутаты Заксобрания проект развернули во втором чтении. По информации «Улпрессы», на данный момент от идеи ввести подобные ограничения для многодетных в облправительстве отказались.