УМУП «Городской теплосервис» до сих пор находится в подвешенном состоянии. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд обязал городские власти принять его у конкурсного управляющего и оплатить кредиторам 63,6 млн рублей из бюджета. Но пока это не произошло – судебные разбирательства продолжаются. УМУП, несмотря на статус банкрота, продолжает обеспечивать теплом 200 тысяч абонентов. В Заксобрании обсудили, что будет с теплосервисом дальше.

Пятый сезон для банкрота

О судьбе «Городского теплосервиса» на коммунальном комитете Заксобрания подробно рассказала конкурсная управляющая Оксана Охлопкова. Сейчас на на балансе муниципального предприятия находится 188 километров труб в двухтрубном исчислении. УМУП обслуживает 200 тысяч абонентов. Банкротом предприятие было признано еще в 2021 году, но, несмотря на это, уже пятый сезон проводит отопительный сезон в Ульяновске.

– По итогам 2025 года в «Городском теплосервисе» произошло увеличение объемов капремонта – было обновлено 8,33 километра в однотрубном исполнении. Но это нельзя назвать положительным моментом. Это были не запланированные мероприятия, а необходимость, связанная с большим количеством порывов тепловых сетей, — пояснила Охлопкова.

По ее словам, при проведении ремонта при каждой коммунальной аварии приходилось увеличивать метраж, так как банально некуда было приваривать новые трубы. Старые оказались очень ветхими.

«Городской теплосервис» – антирекордсмен по количеству порывов в этом отопительном сезоне. Улпресса накануне приводила слова и. о. министра ЖКХ и строительства региона Андрей Головко – он рассказал, что, по сравнению с аналогичным периодом 2024-2025 года, по сетям теплоснабжения и ГВС число инцидентов выросло на 15%:

– Это связано с большим количеством отключений на сетях, которые обслуживает МУП «Городской Теплосервис». Всего с начала отопительного периода 2025-2026 годов зафиксировано 84 инцидента – 42,4% от общего количества.

Во время отопительного сезона в 2024 году произошло 82 порыва на сетях теплосервиса, в 2025-ом – 131. В период проведения гидравлических испытаний — 178 и 174 соответственно.

Не хватает рабочих рук и техники

Паспорт готовности в этом отопительном сезоне предприятие получило с достаточно хорошими показателями. Но, как отметила конкурсная управляющая, это не говорит о том, что оно может надлежащим образом выполнять возложенные на него обязанности. Причина – глобальные проблемы, с которыми УМУП «живет» с 2021 года.

Первая – отсутствие нормально работающего автотранспорта и спецтехникти. Самая «молодая» модель, имеющаяся автопарке теплосервиса, выпущена в 1995 году.

– Техника изношена, автомобили просто не едут. Я обращалась я в городскую администрацию с просьбой, чтобы мне каким-то образом помогли, но, к сожалению, помощи не последовало, — пояснила Оксана Охлопкова.

Предприятие было вынуждено через торги арендовать коммерческую технику. Она работает, но в месяц за это УМУП платит 2 млн рублей. «Городской теплосервис», напомним, банкрот.

Вторая, фактически неразрешимая проблема — нехватка персонала. Сегодня на предприятии не хватает 23 слесарей, 8 электросварщиков и 18 водителей. Вакансии размещены в центре занятости, но «никто не пойдет устраиваться на предприятие-банкрот, чтобы тебя через три месяца уволили», – говорит конкурсная управляющая. В итоге сотрудники «Городского теплосервиса» работают в выходные, по ночам, и такого ритма зачастую не выдерживают.

В числе громких недавних инцидентов, произошедших на сетях УМУП – авария, которая произошла 25 января на улице Карла Либкнехта, на трубопроводе диаметром 325 мм на улице Карла Либкнехта. 21 многоквартирный дом в морозы остался без отопления и горячей воды.

Также серьезное (и знаковое) ЧП случилось в декабре 2025 года – порыв на сетях завода «Искра».

– У «Городского теплосервиса» не хватало рабочих сил зайти на «Искру»: мы вынуждены были долгое время работать на обеспечении теплом соцсферы, жилых домов. В какой-то момент завод принял решение распустить людей и приостановить исполнение гособоронзаказа. Тогда нам пришлось снять всех людей со объектов, в том числе, жилых, и направить на «Искру». Четыре дня мы там работали, вынуждены были обратиться к помощи «Городской теплосети», водоканалу, нам выделили бригады. Своими силами мы бы с этой ситуацией не справились. Заменили порядка 100 метров теплосетей, — рассказала Охлопкова.

Состояние тепловых сетей в районе «Искры» сейчас очень плачевное. В 2014 году их передали на баланс «Городского теплосервиса», и ни разу с того времени не проводилось ни реконструкций, ни модернизаций. Завод просит решить эту проблему и провести серьезный капремонт.

Из года в год предприятие обновляло все меньший объем сетей. В 2007 году отремонтировали 31 погонный километр, в 2017-ом — 10 километров, а далее — по 5, 4, 3 километра. По нормативам, для поддержания теплосетей в надлежащем состоянии в год нужно ремонтировать 5% от общего километража – для «Городского теплосервиса» это 18,8 километра. Сейчас же все скатилось к оперативной замене изношенных участков ни порывах.

– Только в 2024 году, когда для УМУПа установили очень хороший тариф в 656 рублей, предприятие получало хорошие денежные средства в качестве выручки. Мы смогли выполнить, впервые с 2012 года, в 2024-2025 году реконструкцию сетей на улице III Интернационала, где трубы лежали еще с 1956 года, а также 600 метров ветки на Шигаева. Всего обновили около двух километров, – привела цифры конкурсная управляющая.

К слову, в программе модернизации систем коммунальной инфраструктуры в Ульяновской области а 2023-2027 годы была указана средняя степень износа тепловых сетей 68,9%. По оценке Охлопковой, на сегодняшний день эта цифра приблизилась к 80%.

Целесообразности нет

Конкурсная управляющая напомнила историю «Городского теплосервиса» после банкротства. Принадлежащие УМУПу тепловые сети четырежды выставлялись на торги. Начальная максимальная цена варьировалась от 3 млрд до 945 млн. Ни одной заявки на торги не поступило.

Параллельно, еще в августе 2022 года, конкурсная управляющая направила предложения приобрести имущество УМУПа в адрес 130 теплосетевых и теплоснабжающих организаций по всей России. Но ни заявок, ни даже откликов не было. В марте 2023 года собрание кредиторов приняло решение больше торги не проводить и вернуть имущество в муниципальную казну.

– Городская администрация на мое предложение принять имущество в казну ответила отказом, я обратилась с заявлением в арбитражный суд Ульяновской области. 30 июня 2025 года мое решение было удовлетворено. Так как коммунальные объекты не передаются бесплатно, была взыскана компенсация – 12,2 млн рублей (10% от остаточной балансовой стоимости), – продолжила Охлопкова.

Мэрия вышла со своей, а конкурсная управляющая – со своей апелляционными жалобами. По мнению Оксаны Охлопковой, 12,2 млн рублей не покроют даже расходы по выплате выходных пособий людям. В итоге суд оставил решение в силе и увеличил размер компенсации до 63 млн рублей. Исполнить его предписывалось до 5 декабря 2025 года. В этот же день городская администрация обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 1 мая 2026 года. В минувший понедельник в его удовлетворении мэрии отказали.

Но на этом ситуация не разрешилась. Мэрия подала кассацию на все эти судебные акты – разбирательства в арбитражном суде Поволжского округа назначены на 3 марта 2026 года.

Конкурсная управляющая отметила, что если вышестоящая инстанция все же отменит решение, «Городской теплосервис» будет вынужден продолжить работу:

– На мой взгляд, нет целесообразности продолжения этой мученической деятельности теплосервиса по обслуживанию тепловых сетей. Я считаю, что есть возможность передать теплосети до 1 марта 2026 года МУП «Городская теплосеть». Это теплосетевая организация, у которой также есть паспорт готовности, персонал. Поэтому мое предложение – закрыть расчетный месяц февраль и передать имущество.

Мэр заберет в казну

Депутаты отметили, что «»Городской теплосервис» – транспортирующая сетевая организация, а «Городская теплосеть» – больше социально ориентированная, со статусом единой теплооснабжающей организации. Зашла речь о тарифах – что с ними будет после возможной передачи.

– Тариф между теплосервисом и «Т Плюс» договорной. Мы каждый год индексировали через Агентство, потому что наше видение с «Т Плюс» не совпадало. На сегодняшний момент это 501 рубль. Такой тариф не позволяет компенсировать потери «Т плюсу». Но после получения тепловых сетей «Городская теплосеть» заключит с компанией свой договор. Думаю, что стороны должны выполнить экономическую экспертизу, чтобы установить справедливый, обоснованный тариф, – пояснила Охлопкова.

Заммэра Ульяновска Александр Андреев заявил, что городские власти «ни в коем случае не отказываются от исполнения решений суда»:

– Сети будут приняты. Действительно, мы просили отсрочку до 1 мая, до конца отопительного сезона. Мы сейчас прорабатываем два пути развития событий, которые могут идти параллельно. Долгосрочный вариант – с одной из крупных теплоснабжающих организаций обсуждается вопрос заключения концессионного соглашения на это теплосетевое хозяйство. В 20-х числах февраля должна состояться встреча генерального директора компании с губернатором Ульяновской области. Но, если стороны удовлетворят все условия, от начала проработки этого предложения до заключения самого соглашения пройдет, как минимум, около года, как минимум. А действовать нужно сейчас.

Андреев уточнил, что мэр Александр Болдакин принял решение, что сети будут приняты в казну, и в этот же день их передадут на обслуживание «Городской теплосети». Власти не торопятся, потому что не решены основные вопросы – нужно принять имущество по описям, которые приложены к решению суда. А они составлялись три года назад – нужно все уточнять.

Глава комитета Денис Седов подвел итог обсуждению:

– Ситуация с сетями «Теплосервиса» дошла до абсурда. Почти четверть тепла (22,3%) просто уходит в землю. Нужно прекратить саботаж судебного решения. Либо сети переходят под крыло надежного городского предприятия («Городская теплосеть»), либо заключается прозрачная концессия с четкими обязательствами по ремонту.