С 1 марта перевозчики, обслуживающие в Ульяновске востребованные маршруты №5, 55, 82, 67, 22, 90, отказались от перевозки по единому социальному проездному билету. Также с первого дня весны количество поездок для льготников сократилось со 120 до 45 в месяц. В МКУ «Организатор пассажирских перевозок» пояснили, что перевозка по проездному билету для частников – дело добровольное, и лишением возможности выходить на маршруты им не грозит.

О том, что на ряде маршрутов льготники не смогут использовать единый социальный проездной билет (ЕСПБ), сообщил депутат Госдумы Алексей Куринный. Он отметил, что пока не ясно, что именно послужило причиной для демарша частников и разрыва отношений с региональным Минсоцразвития.

В МКУ «Организатор пассажирских перевозок» Улпрессе пояснили, что частники заключили договора на перевозку льготников по ЕСПБ на весь 2026 год. Но, судя по всему, у них «не до конца оказалось налажено взаимопонимание с Минсоцем и Минтрансом». А потому предприниматели уведомили, что с 1 марта отказываются возить льготную категорию.

– Это делается на добровольной основе, поэтому вопрос от отказа от сотрудничества с ними не стоит. Перевозчики осуществляют свою деятельность на основании свидетельства, которое выдается сроком до 7 лет, – рассказал руководитель МКУ Играмудин Эмиров.

Ранее Улпресса писала, что право оформить ЕСПБ есть у ряда федеральных и региональных льготников – ветеранов труда и боевых действий, тружеников тыла и членов семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войн, а также других граждан. Для активации им раз в месяц необходимо оплатить 300 рублей, а сами поездки для пользователя бесплатны. Причем, не только в городских автобусах, но и межмуниципальных.

ЕСПБ действует не на всех маршрутах, а только у перевозчиков, заключивших соглашения с Минсоцразвития и Минтрансом. В Ульяновске это весь электротранспорт и 43 автобусных маршрута, в том числе часть садовых: 1, 5, 10, 11, 20, 22, 27, 28, 30, 31, 35, 38, 43, 46, 49, 50, 52, 56, 58, 59, 65, 66, 67, 68, 73, 74, 78, 82, 90, 91, 92, 95, 96, №13с, 26с, 37а, 42с, 47с, 82с, 84с, 87с, 92с, 95с, 89с.

Судя по информации на сайте МКУ, маршруты-«отказники», названные Куринным (№5, 55, 82, 67, 22, 90) обслуживают ИП Горюнов Игорь Владимирович, ИП Горюнова Татьяна Александровна, ИП Горюнов Владимир Сергеевич, ИП Малахов Александр Васильевич. Прокомментировать ситуацию в Минтрансе Ульяновской области на момент публикации не смогли.

В Минсоцразвития пояснили, что перевозчик получает от министерства полную компенсацию стоимости проезда граждан, которые воспользовались социальным билетом. И опровергли предположение, что частникам могли задолжать:

– За все время действия билета неоплат со стороны министерства не было. Возмещение расходов осуществляется ежемесячно в полном объеме, задолженности по оплате нет. Денежные средства заложены в бюджете в полном объеме; в 2025-ом также полностью было осуществлено возмещение расходов от перевозки льготников в размере более 180 млн рублей.

Между тем, как рассказал депутат Ульяновской гордумы Марат Бакеев, некоторые перевозчики (в частности, ИП Горюнов) ранее уже заявляли, что «могут не выйти на маршрут», если их что-то не устроит. И рычагов воздействия у городской власти на них в настоящий момент нет – так составлены договора. Штрафы мизерные, при этом, в структуре общественного транспорта в Ульяновске явный перекос в сторону частников.

– Самое неприятное во всей этой истории — у нас нет нормального аудита, потому что нет цифровизации процессов контроля качества пассажирских перевозок. В начале этого года прозвучали цифры, что у нас ежедневно в городе выходит на маршруты 65 единиц муниципального транспорта и порядка 400-450 – коммерческого. Мы не можем назвать точные цифры, сколько пассажиров перевозят частники. Но если действительно регион до 2030 года закупит 300 автобусов, как это озвучил губернатор Алексей Русских, встанет вопрос: зачем нам столько частников, – продолжает депутат.

Бакеев отмечает, что депутаты УГД поставили задачу вернуть контроль над работой общественного транспорта, в рамках работы профильного управления в городской администрации:

– Чтобы можно было четко сказать: если вы не соблюдаете правила перевозок, мы у вас отзываем разрешение работу на конкретном маршруте. Чтобы именно город мог определять, где какая тарифная сетка. Частные перевозчики нам постоянно говорят, что им не хватает денег, они хотят повысить тарифы. Но если это происходит, мы вправе требовать улучшения качества перевозок. А этого не происходит, наоборот, по ощущениям становится все хуже, – пояснил депутат.

По словам Бакеева, речь идет о создании единого стандарта деятельности перевозчиков, при котором на маршрут будут машины соответствующего качества, с чистым салоном и адекватными водителями. Пока же частники диктуют свои условия: жалуются, что уходят «в минус» и просят их не трогать.

Между тем, со вчерашнего дня в регионе сократили со 120 до 45 лимит поездок по единому социальному проездному билету. Проект изменений в постановление Правительства № 190-П прошел оценку регулирующего воздействия (ОРВ) в ноябре–декабре 2025 года и был согласован с прокуратурой и Общественной палатой. Обсуждение проходило в конце января.

Фото из МФЦ (источник – комментарии в телеграм-канале Алексея Куринного)

В региональном правительстве объяснили корректировки так. По данным от декабря 2025 года, из 12 440 активных ЕСПБ 78% (9 758 билетов) использовались для 1–45 поездок, и лишь 22% превысили этот лимит. «Этого хватает для большинства льготников, включая ежедневные поездки на работу (22 дня × 2). Аналогичные ограничения действуют в других регионах: Владимирская область — 30 поездок, Саратовская — 25 или 50», – пояснили чиновник.

Марат Бакеев рассказал, что депутаты ЛДПР выступали против сокращения:

– Мы получили обращения от пенсионеров о несправедливости решения. Готовлю предложение об увеличении лимита до 80 поездок в месяц с учетом поездок по 3–4 локациям в день.

Также не поддержал нововведение Алексей Куринный: он отметил, что, «возможно 120 в настоящих условиях избыточно, но сокращение сразу в 3 раза (!), на мой взгляд, необоснованно».

– Ожидаю реакцию от соответствующих должностных лиц. Подготовил обращения в надзорные органы. Планирую встречи с заинтересованными сторонами, – заявил депутат.