Для Маришкиного родника, Винновской рощи, Карамзинского сквера, Черного озера и других особо охраняемых природных территорий, расположенных в Ульяновске, наконец утверждают охранные зоны. Казалось бы, хорошая новость — вокруг памятников природы появится буфер, защищающий их от негативного воздействия. Но не все так просто, отмечают эксперты: у заповедных уголков в Ульяновске остается немало проблем, которые охранной зоной не решить, разработанные требования к самим зонам доходят до абсурда, да и проверять их исполнение пока просто некому.

На сайте правительства Ульяновской области опубликован проект Указа губернатора об утверждении охранных зон для памятников природы регионального значения, расположенных в Ульяновске. Всего в документе шесть памятников природы: Винновская роща, Карамзинский сквер, родник «Белый ключм, родник «Маришка», Ульяновский дендропарк и экопарк «Чёрное озеро».

Проект Указа основан на проведенной в 2024 году работе по инвентаризации этих ООПТ, проектированию их охранных зон и определению режима охраны и использования земельных участков в границах. Ее за 280 тысяч рублей минприроды заказывало у ИП Оксана Замошец из Челябинской области. Выполнена работа по всем шести памятникам природы была буквально за пару месяцев — с конца октября 2024-го по конец декабря того же года.

На выходе были получены координаты для охранных зон памятников природы — разной ширины у  каждой и Положения об охранных зонах, где прописаны режимы их использования. Карт с изображением зон в проекте нет, есть только их координаты.

Так, для родника «Белый ключ» охранная зона прописывается площадью 0,08 гектара. Ширина охранной зоны с восточной и южной сторон — 10 метров от границы памятника природы. Для дендропарка — в 3,8 гектара с шириной в 20 метров, за исключением северо-восточной стороны. Для Карамзинского сквера — в 0,13 гектара с ширина с северной, западной и южной сторон в 4 метра, с восточной стороны – в 2 метра. Для Маришкиного родника — площадью в 2,75 гектара с шириной с западной и северо-западной сторон в 115 метров. Для Винновской рощи — в 3,6 гектара с шириной охранной зоны от 5 до 50 метров. Для Черного озера — в 10,63 гектара с шириной охранной зоны с восточной стороны в 50 метров, с северо-западной стороны — в 5 — 50 метров.

Режимы охранных зон для разных типов памятников немного различаются. Например, для Винновской рощи и дендропарка речь идет о запрете заготовки древесины и живицы, для родников и Черного озера запрещаются действия, влекущие изменение гидрологического режима. Но по большей части запреты для всех охранных зон ООПТ прописаны одинаковые. Это запрет на:
— сброс сточных вод, отходов и загрязняющих веществ,
— применение и складирование пестицидов и агрохимикатов,
— размещение объектов уничтожения биологических отходов, создание объектов размещения отходов,
— буровые, дноуглубительные и взрывные работы,
— строительство, реконструкцию и капремонт объектов капитального строительства,
— деятельность, приводящую к уничтожению или повреждению специальных знаков, информирующих о границах памятника природы, его охранной зоне и режиме охраны.

Запрет на строительство в охранной зоне не категоричен. Далее в проекте уточняется, что строить можно объекты:
— связанные с обеспечением охраны и использования памятника природы и с обеспечением функционирования населенных пунктов,
— обустройством рекреационной деятельности,
— обеспечением обороны и безопасности,
— эксплуатацией и реконструкцией объектов, существующих в границах памятника природы и его охранной зоны.

Контролировать выполнение этих запретов должно минприроды региона, отмечается в проекте Указа.

«Улпресса» попросила ульяновских экспертов, занимающихся памятниками природы в черте города, оценить работу по созданию для них охранных зон. Специализирующийся на Винновской роще биолог и педагог Дмитрий Семенов, ознакомившись с проектами положения по Винновке, обратил внимание на абсурдность части его пунктов:

«В этой буферной зоне запрещена заготовка древесины. Но сама по себе Винновская роща никак не связана с деловой древесиной. Её там в принципе нет. Более того, и рощу-то не вырубили, потому что в ней нет деловой древесины нет, там деревья сердцевинной гнилью поражены. Потом заготовка живицы запрещена. Но лес-то не хвойный. Откуда живица? Следующее — запрещено складирование пестицидов и агрохимикатов. Но в городской среде это и так невозможно… Зарещены буровые, дноуглубительные и взрывные работы. Но буровые работы, наоборот, надо бы время от времени проводить, чтоб посмотреть детально, где там загрязнение нефтепродуктами… Самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко культурную ценность запрещены — это и так везде запрещено. В любом месте нельзя производить археологические раскопки без открытого листа. Запрещена деятельность, приводящая к уничтожению или повреждению специальных знаков, информирующих о границах памятника природы — это само собой, это же порча областного имущества.»

При этом вокруг Винновской рощи есть проблемы, которые охранной зоны касаются напрямую. Например, рассказал Дмитрий Семенов, сброс сточных вод. В частности, один из потоков выходит за Школой глухонемых или от прилегающих к ней домов. Кроме того, это идущий уже долгие годы захват территории рощи частным сектором по ее границам. Чтобы его остановить, вокруг особо охраняемой природной территории стоило бы поставить забор, считает биолог.

Член Общественный палаты региона, Почетный эколог Лев Левитас, поднимавший недавно вопрос о судьбе Черного озера, отметил, что появления охранной зоны для регионального памятника природы на этой территории недостаточно. Нужно решать вопрос с дальнейшей судьбой городской ООПТ, которая находится рядом и имеет гораздо бОльшую площадь. Ее статус и границы официально не подтверждены. Именно по ее границам есть угроза для памятника природы — застройки и появления объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Кроме того, по информации Левитаса, облправительство продолжает рассматривать вопрос о выделении части территории у Черного озера под межвузовский кампус. Его без оформления границ городской ООПТ тоже не решить.

«Проблема Черного озера в том, что его муниципальная часть оформлена через одно место, то есть фактически она не оформлена. Земля под ней региональная, а статус — городской. Это все равно что ваша квартира принадледит соседу, а вы в ней живете. Как Гордума принимала о ней Положение, я не знаю… Есть идея по разграничению территории, размежеванию, чтобы убрать оттуда ту часть, где находится свалка. Но никто не хочет этим заниматься, — объясняет эколог и задается риторическим вопросом, — если уж никому не надо, может, ликвидировать городскую ООПТ, землю отдать и застроить ресторанами?!»

Эколог-общественник Александр Брагин приветствует оформление охранной зоны для Маришкиного родника и указывает, что ее вводят в том числе по его обращениям (на сайте облправительства отмечено, что Указ разработан по представлению природоохранной прокуратуры). Такая буферная зона, объясняет Брагин, позволит сохранить насаждения вокруг родника, в том числе небольшой сквер, расположенный между ним и многоэтажками. Сейчас он официально не оформлен, пару лет назад над этой территорией возникала угроза вырубки под застройку.

Еще одна важная для Маришки проблема — сброс канализационных и ливневых стоков из частных домов. В буферной зоне таких точек немало, отмечает эколог.

Впрочем, констатирует Брагин, просто утверждение охранных зон проблемы памятников природы в Ульяновске с места не сдвинет. Контролировать выполнение запретов в них должна областная Дирекция ООПТ, созданная в минприроды. Но сейчас она существует формально: есть только юрлицо и директор, а работы по сути не ведутся, хотя именно эта структура должна заниматься защитой заповедных уголоков, их развитием и продвижением.