На заседании промкомитета Заксобрания отчитался и.о. министра ЖКХ и строительства Андрей Головко. После доклада с достижениями обсудили болезненные вопросы: нужны ли региону запланированные 710 тысяч квадратных метров жилья, когда сдадут долгострои, придет ли в Лаишевку счастье и как изменить систему контроля за строительством объектов, которая явно в кризисе. 

Невыполнимый план

Начали со строительства. По итогам 2025 года в Ульяновской области введено 629 тысяч квадратных метров жилья. Как недавно рассказывала Улпресса, в рейтинге крупнейших городов страны по масштабу жилого строительства, составленном РИА Новости по данным на начало 2026 года, Ульяновск занял лишь 77-ю строчку. Площадь строящегося в областном центре жилья в расчете на жителя составила 0,60 квадратных метра – в два раза меньше среднего показателя.

Региональный МинЖКХ намерен эту ситуацию выправить – по крайней мере, об этом заявил Головко. В соответствии с паспортом регионального проекта «Жилье» в Ульяновской области до 2030 года нужно построить 4,36 млн квадратных метров жилого фонда. В среднем на одного жителя региона будет приходиться 37,1 квадратного метра общей площади (сейчас 34,4 квадрата).

Планы на 2026 год – построить 710 тысяч квадратных метров жилья, обеспечить долю обновленного жилого фонда на уровне 13,6%, увеличить показатель общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного ульяновца до 35 квадратных метра. При этом, как прокомментировал глава комитета Дмитрий Грачев, около 40% введенного в строй жилья в Ульяновской области (250 тысяч квадратных метров) осталось нереализованным. Причина понятна: сегодня сложные времена как у покупателей, так и у самих застройщиков: первым сложно приобретать квартиры без ипотечной поддержки, а вторым – вести бизнес с дорогими кредитами.

Депутат Сергей Моргачев уточнил, как именно МинЖКХ будет достигать заявленных цифр:

– У нас спад идет с 2023 года. Было 800 тысяч, 730, сейчас 628 тысяч квадратных метров. На 2026 год вы запланировали сдачу 710 тысяч. За счет чего вы такой прорыв хотите сделать? Кредиты станут доступнее? То, что мы все сдаем – прекрасно. Но, например, на улице Кролюницкого сдали дом, а люди не могут жить. Но вы уже по нему отчитались.

Ответ держал замминистра Сергей Шканов. Он рассказал, что планы на ввод жилья ставит Минстрой РФ. И 710 тысяч квадратных метров на 2026 год – это задача, поставленная федералами (на 2025-й был план 705 тысяч).

– В 2024 году мы добились того, что план нам снизили – жилье не продавалось, Минстрой пошел нам навстречу. Сейчас письмо уже написано, будем снижать план до 550 тысяч. Сейчас ждем ответ от Москвы, – пояснил Шканов.

Также он рассказал, как обстоят дела на главных объектах-долгостроях, которые обещали сдать в 2025 году, но так и не сдали. На стройплощадке школы №1 с пансионатом в Новоспасском, по словам замминистра, «ситуация невеселая». Напомним, летом прошлого года Улпресса писала, что учебное заведение должны были сдать к 30 августа. Но в июне на стройплощадке никого не было, она заросла травой.

Стройка началась весной 2023 года, подрядчиком стало московское ООО «БПС – Бизнес плюс свет». Стоимость проекта была приличной – почти 1,5 млрд рублей. Однако позже выяснилось, что компания попала в Реестр недобросовестных поставщиков. «Ульяновскоблстройзаказчик» в одностороннем порядке расторг контракт. Подрядчик на тот момент уже успел получить аванс – 700 млн рублей, было возбуждено уголовное дело, строительство заморозили.

– Мы в этом году по школе уже собирались, думаем, как продолжить строительство. С условием того, что у нас имеется миллиард, а надо 2,4 млрд. Совместно с федеральным и нашим Минпросом отрабатываем вопрос финансирования, чуть попозже какие-то решения будут, – пояснил Шканов.

Второй долгострой – футбольный манеж на Шолмова. По словам замминистра подрядчик, который его доделывает – «добросовестный, адекватный», тот же, что сдал в прошлом году Ундоровский музей (СК «Молния» – прим. ред). Проблем Шканов не видит, думает, что в этом году манеж будет сдан.

Третий объект – лицей №100. Его строят по нацпроекту «Образование», стоимость работ по контракту — 638,041 млн рублей. Изначальная дата сдачи объекта — октябрь 2023 года, после ее продлили до конца 2024-го, а затем – до 1 апреля 2025-го. Подрядчиком, выигравшим конкурс, стало скандально известное ООО «Технология», связанное с делом теперь уже экс-чиновника правительства Игоря Эделя. В прошлом году стало известно, что денег на достройку не хватает.

– В конце 2025 года федералы выделили дополнительные 140 млн рублей. На данный момент стройка не остановлена, люди работают. Вопрос по предыдущему подрядчику, который до сих пор не считался в балансе. На объекте идут отделочные работы – штукатурные, плиточные – в четырехэтажном корпусе. Будет потеплее, снег уйдет – займемся благоустройством. В скором времени должна прийти плита с Толяттинского завода – мы накроем спортзал и закроем контур, там также приступим к работам.  Задача – сдать объект в 2026-м году, – рассказал замминистра.

Депутат Владимир Парфенов пожаловался на некачественный капремонт поликлиники №3 в Новом городе:

– В моем житейском понимании, если ремонт капитальный, то всего здания. В поликлинике же кое-как сделали половину первого этажа и входную группу. Я думаю, надо быть честными перед депутатами и перед людьми, и прямо сказать, что это не капремонт здания.

На сирот нужно 6 млрд

По словам Андрея Головко, в 2025 году в регионе было 1 955 нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот. Из них 1 831 обратились с заявлением о предоставлении им жилья. В прошлом году на эти целы было предусмотрено 773,96 млн рублей (федеральные и областные средства). В 2026-ом – 621 миллион. Этого хватит на покупку жилья для 164 ребенка-сироты.

– Для того, чтобы закрыть задолженность перед детьми-сиротами, которая образовалась на 1 января 2024 года, до 2030 года необходимо предусмотреть финансирование в объеме не менее 1,23 млрд рублей – для обеспечения жильем 352 человек, – пояснил и.о. министра.

На то, чтобы полностью закрыть вопрос и обеспечить жильем всех сирот, сейчас нужно 6,2 млрд рублей.

Также Головко рассказал о судьбе законопроекта, который предполагает передачу части жилья, введенного в рамках масштабах инвестиционных проектов в сфере строительства, в областную собственность, на социально значимые цели. Во время проведения оценки регулировающего воздействия некоторые застройщики высказались категорически против. Они рассказали о невозможности реализовать свои проекты из-за дополнительных расходов. В 2026 году это увеличение ставки НДС, подорожание стройматериалов плюс еще и передача области части построенного жилья.

– Поэтому нужны дополнительные публичные обсуждения, изучение проекта уполномоченным по защите прав предпринимателей и областной торгово-промышленной палатой. Доработанный проект закона уже включен в план законопроектной деятельности ориентировочно на май. Изначально мы заходили с предложением передавать области 10% жилья, но после совместных обсуждений был достигнут компромисс – 5%. Эти квартиры предполагается предоставлять гражданам из аварийного жилья и детям-сиротам, – уточнил Головко.

«Все понятно»

Дошло и до коммунальных вопросов. Марина Беспалова поинтересовалась, когда необходимая для комфортной жизни и нормальной работы бизнеса и прочих объектов инфраструктура дойдет до Лаишевки. Сергей Моргачев попытался уточнить, закладывается ли в целом финансирование на такие проекты для населенных пунктов, расположенных за чертой города. Зампред правительства Руслан Хайрудинов пояснил ситуацию:

– Если мы говорим про казначейские инфраструктурные кредиты, то по ним лимиты на трехлетний период уже исчерпаны. Для пригородной зоны в настоящий момент есть определенные лимиты на 2027 год. Городу для нужно сделать проектно-сментную документацию, получить положительное заключение экспертизы, и мы со своей стороны обещаем поспособствовать участию в данном проекте.

Моргачев не отступал – потребовал ответ на вопрос «Когда наступит счастье в Лаишевке?»:

– Когда инфраструктура там будет работать как положено, не будет выгребных ям, воду начнут подавать не в «сотке», а в «150-ке» и люди будут жить комфортно? … (после молчания) Все понятно.

А Гвоздев против!

Критику продолжил Василий Гвоздев. Он напомнил про несданные объекты и отсутствие контроля, прокурорские проверки, которые проводятся уже с  завидной регулярностью и удорожание работ, из-за чего приходится изыскивать дополнительный объем средств и тратить их, вместо того, чтобы направлять на социальные министерства.

– Лично у меня в округе несколько таких объектов – это и фиджитал-центр, и «Подсолнух», и другие, которые не сдаются или дорожают. Давайте честно скажем, что система контроля при огромном количестве контролирующих организаций, которым мы платим 10-20 млн рублей в месяц, у нас неэффективная. Ее нужно совершенствовать, пересмотреть. Тогда ТЗ будут разрабатываться по определённому алгоритму, и мы будем знать, почему одному подрядчику дают несколько сотен миллионов рублей,  а другому, на аналогичном объекте, совершенно другую сумму. Почему деньги из бюджета уходят, а подрядчик еще не выполнил работу, или сделал ее «на коленке».  Почему все видят, что подрядчик ничего не делает, а с ним не расторгают контракт? И таких «почему» много, – пояснил свою позицию депутат.

Он привел в пример коллегу и директора парка «Прибрежный» Юрия Мухина, который «выкрутит руки и ноги» подрядчику, который ничего не делает: «Не будет так, чтобы он заплатил, а подрядчик не сделал. Не бывает такого в частных организациях»

– Я бы на 2-3 месяца лучше остановил какие-то большие стройки, полностью бы все поменял и потом спокойно бы дальше работали. А вы бежите за освоением федеральных денег, а потом мы из-за удорожания снимаем деньги с социальных объектов.  Пока мы это не сделаем, так и будем наступать на эти грабли и стучать себе по голове. Я в этом участвовать не хочу. Поэтому на округ Гвоздева федеральных денег не выделяйте. Опять будет или недострой, или что-то вылезет, или кого-то посадят, а я, как депутат, потом буду за это отвечать перед народом, — эмоциально заявил депутат.

Руслан Хайрудинов пояснил, что сейчас в МинЖКХ плотно работают с «Облстройзаказчиком»: поменяли несколько ключевых фигур, которые, в том числе, отвечают за контроль. И управляют кураторами на объектах. Изменили систему –  что именно они должны делать, когда выезжают на эти объекты. Планируется ввести систему так называемых чек-листов, когда куратор приезжает на объект и при помощи определенного алгоритма проверяет работу, а затем отчитывается.

– К сожалению, сейчас в строительной отрасли складывается сложная ситуация с оплатой труда. У нас она оставляет желать лучшего. И если федеральная структура – такая, как Росстройконтроль может позволить платить своим инженерам в среднем 120 по тысяч рублей, и там можно обеспечить должный уровень контроля, то мы находимся  в другой ситуации. Но динамика есть, и, надеюсь, сможем ее усилить, – рассказал зампред.

Глава соцкомитета Заксобрания Сергей Шерстнев напомнил, что в этом году 41 объект, который находится в ведении Минпросвещения, придется сдать на месяц раньше, чем в прошлом году:

– У нас 20 сентября состоятся выборы депутатов Госдумы и губернатора. Избирательные участки и в сельских населённых пунктах, и в Ульяновске находятся в учебных заведениях. Пока мы все это отрегулируем, наступит 15 июля. Поэтому нужно кардинально все перестраивать, не подписывать акты и платежные поручения, не торопиться перегонять авансы.

Отчет и.о. министра ЖКХ в итоге приняли большинством голосов при одном воздердавшемся.