В постановление правительства Ульяновской области, регламентирующее выдачу субсидий на продажу зерна, внесены изменения, облегчающие жизнь аграриям. Об этом сообщил мелекесский фермер, многодетный отец и производитель масла «Новичок» Алексей Якушев. Он называет это победой: «Кручу, верчу, запутать хочу отменяется». Изменений удалось добиться через суд, при поддержке прокуратуры и юристов «Опоры России». Рассказываем подробнее.

О том, что субсидии аграриям теперь будут выдавать по новым правилам, было заявлено на последнем заседании штаба по подготовке к весенним полевым работам, который прошел в Мелекесском районе. Как рассказал Алексей Якушев, это подтвердил замминистра – директор департамента инновационного развития отраслей агропромышленного комплекса Ульяновской области Игорь Асмус.

– Друзья-фермеры, справедливость начинает брать верх на коррупцией. В постановление правительства внесены изменения, которые я добивался с единомышленниками. Местные и областные чиновники скрупулезно помогали фермерам понять, как заполнить кучу электронных отчетов которые приняли федеральные власти. Мы утонули в бюрократии Минсельхоза РФ! Нужно создавать службу помощи, а лучше отменить большинство придуманных нововведений, мешающих работать, – поделился эмоциями Якушев.

Напомним, ранее Улпресса писала, что ульяновские фермеры столкнулись с проблемой при оформлении субсидий. С начала 2024 года порядок их предоставления изменился: теперь все оформление происходит в системе «Электронный бюджет». Прием заявок, подписание соглашений, формирование протоколов отбора и сам отбор проходят онлайн, в специальной программе. В региональном Минсельхозе сразу же высказали опасения, что из-за этого поддержку получат не все, потому что многие ульяновские фермеры — «три в одном»: и руководитель, и главбух, и работник.

– По одной из субсидий у нас отказались предварительно проверять документы, которые мы заполняли по новым правилам в первый раз. В итоге нашли небольшие ошибки и отказали. А это была господдержка, обещанная президентом РФ. После введения новых экспортных пошлин нам заявили, что то, что государство заберет, вернет в виде субсидий – по два рубля на каждый килограмм. В итоге мы остались ни с чем. По второй, погектарной, субсидии программа засчитала одну страничку документов два раза и в итоге тоже пришел отказ. Ощущение, что все это делается специально. Дошло до того, что фермеры начали отказываться подавать заявки, потому что уверены: им ничего не дадут, в отличие от холдингов, – рассказывал тогда Якушев.

Фермер пошел в суд. Его представителем выступил руководитель бюро по защите прав предпринимателей Ульяновского отделения «Опора России» Арсен Будагян. По его словам, дело было непростым: более года работы, свыше 20 судебных заседаний, участие в рабочих группах при прокуратуре области.

– Это важный прецедент. Система в лице Минсельхоза признала обоснованность нашей позиции и поддержала представление прокуратуры Ульяновской области, – пояснил юрист.

Если ранее фермерам могли отказать в предоставлении субсидий по формальным основаниям – например, не в той строчке указали какое-то слово, то теперь им дают исправить ошибки после проверки заявления Минсельхозом региона, а потом снова претендовать на получение помощи.

– Прокуратура региона исследовала нормативное законодательство Ульяновской области и выявила в нем более 20 коррупциогенных факторов. В итоге сейчас профильное министерство поменяло политику и приводит нормативку в соответствие с бюджетным законодательством, – уточнил Будагян.– уточнил Будагян.

Якушев называл этот процесс «кручу, верчу, запутать хочу» – с посылом, что фермерам действительно сложно разобраться в хитросплетениях законов, а потому они поголовно лишались субсидий, без которых в АПК выжить сейчас сложно. Арсен Будагян пояснил, что незначительных ошибок у аграриев действительно могло быть много – они постоянно «в полях», положения Минсельхоза меняются в год по несколько раз, и отследить их людям не занимающимся этим целенаправленно, сложно.

Второй важный момент – изменился порядок распределения субсидий: теперь материальную поддержку будут распределять пропорционально между сдавшими документы. Раньше же главенствовал принцип первоочередности. Мы описывали, как скандально распределили миллиард рублей в конце прошлого года. Всего тогда было подано 77 заявок, одобрили лишь 19 из них. Первые претенденты отметились на сайте областного Минсельхоза в 00.06 ночи. Деньги распределили по принципу «кто не успел, тот опоздал»: в итоге субсидии получили известные в АПК бизнесмены.

В ближайшее время в Минсельхозе должны скорректировать все документы, регламентирующие подачу субсидий, и привести их в соответствие с федеральным законодательством. Если это не сделать, прокуратура снова выставит ведомству представление (одно уже было), и, возможно, это уже выльется в уголовные дела.

Алексей Якушев предупреждает коллег «по полям»: документы на получение субсидий все же нужно сдавать пораньше:

– Лазейка для чиновников все же осталась: время проверки и пересдачи документов сильно ограничено.