В редакцию Улпрессы обратились жители многоквартирных домов №24 и №26 по 2-му переулку Мира в Ульяновске. Они уже больше двух лет жалуются на постоянный шум от вытяжных и климатических систем гостиницы, расположенной по соседству. Две экспертизы подтвердили превышение допустимого уровня шума. Но ни одно ведомство за это время так и не заставило владельца гостиницы устранить нарушение.

«Мы просыпаемся около пяти утра от гула вытяжек. Это продолжается каждый день — зимой и летом, в будни и выходные. Нормально спать с закрытыми окнами невозможно, а с открытыми — тем более», — рассказывают жители.

Хронология: два года по кругу

Первое обращение жители отправили ещё 14 февраля 2023 года — в Роспотребнадзор. Ведомство отказало в проведении замеров шума, сославшись на мораторий на проверки бизнеса (постановление правительства №336), но вынесло отелю предостережение. Шум не прекратился.

28 июня 2024 года правительство Ульяновской области в ответе за подписью №73-П-06/202484х подтвердило нарушения природоохранного законодательства со стороны АО «СЗ „Кошелев-проект Самара»» — владельца гостиницы.

28 октября 2024 года жители подали коллективное обращение в прокуратуру области с просьбой провести проверку. 9 декабря 2024 года старший помощник прокурора области Асташевский А.В. переправил обращение в районную прокуратуру — без проведения собственной проверки. Прокурор Ленинского района Подгороднов В.В. в свою очередь дважды перенаправил обращение в Роспотребнадзор (12 декабря 2024 и 1 апреля 2025), ни разу не проведя собственной проверки. При этом он сослался на статью 21 закона о прокуратуре, которая, по мнению жителей, была применена некорректно: эта норма означает, что прокуратура не подменяет другие органы, но не освобождает её от надзора.

17 января 2025 года Роспотребнадзор наконец провёл замеры. Экспертное заключение №80/ж-139/7.2 показало: уровень шума не соответствует санитарным нормам. Результат направлен прокурору района. Но мер не последовало.

17 марта 2025 года жители лично пришли на приём к прокурору Ленинского района Подгороднову и подали второе коллективное заявление. 1 апреля прокурор снова переправил его в Роспотребнадзор.

21 мая 2025 года Роспотребнадзор провёл повторные замеры. Экспертное заключение №1513/ж-52/7.2 вновь подтвердило превышение допустимого уровня шума. 19 мая Роспотребнадзор направил в прокуратуру области ходатайство о согласовании внеплановой проверки гостиницы.

21 мая 2025 года заместитель прокурора области Гришин М.В. отказал в согласовании проверки. Формулировка:

«Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что источником шума является оборудование АО „СЗ Кошелев-Проект Самара»».

Жители: «Замкнутый круг»

Жители оценивают ситуацию как системное бездействие. Областная прокуратура не проводила собственной проверки, а перенаправляла обращение вниз. Районная прокуратура дважды перенаправляла в Роспотребнадзор, не проверяя сама. Роспотребнадзор провёл две экспертизы, обе подтвердили нарушения — но областная прокуратура отказала в согласовании проверки. Все ответы прокуратуры содержат ссылки на суд как единственный способ защиты, хотя, по мнению жителей, это не отменяет надзорных обязанностей прокуратуры.

Помимо обращений в инстанции, жители оставляли отзывы о шуме на «Яндекс Картах» в карточке гостиницы — но, по их словам, негативные комментарии удаляются.

Теперь жители через СМИ к президенту.

Чем опасен постоянный шум для здоровья

Проблема жителей 2-го переулка Мира — не просто вопрос комфорта. Всемирная организация здравоохранения ставит хронический шум на второе место среди экологических угроз здоровью человека после загрязнения воздуха. По данным исследований, ночной шум выше 50 дБА нарушает структуру сна, даже если человек не просыпается: мозг продолжает реагировать на звуки, повышается уровень кортизола и адреналина — гормонов стресса. Это ведёт к хронической усталости, раздражительности, снижению иммунитета, а при длительном воздействии — к гипертонии, ишемической болезни сердца и нервным расстройствам. Особенно уязвимы дети и пожилые люди.

Что можно сделать технически

Проблема шума от промышленных вытяжек и кондиционеров коммерческих зданий имеет известные инженерные решения. На вентиляционные выходы и наружные блоки можно установить шумозащитные экраны и кожухи, виброизолирующие основания, глушители шума в воздуховодах. Существуют акустические короба, которые снижают уровень шума на 15–25 дБ — этого обычно достаточно, чтобы привести показатели в норму. Вопрос не в отсутствии технических решений, а в готовности владельца гостиницы их применить.

Отдельный вопрос — как вообще было выдано разрешение на установку промышленного климатического оборудования в непосредственной близости от окон жилых домов. Многоквартирные дома №24 и №26 были построены раньше гостиницы. По закону при проектировании и строительстве коммерческого объекта рядом с жилой застройкой обязаны учитываться санитарные нормы по шуму — и если они не были соблюдены при согласовании проекта, это вопрос к органам, выдавшим разрешения.

В судебной практике России есть прецеденты, когда суды обязывали владельцев коммерческих помещений демонтировать или модернизировать кондиционеры и вентиляционное оборудование при подтверждённом превышении уровня шума. Верховный суд РФ неоднократно указывал, что использование общего имущества (включая фасады) и установка оборудования, создающего шумовое воздействие, должны согласовываться и не нарушать права жильцов.

Вместо послесловия

Жители просят не о чём-то экстраординарном — они хотят нормально спать. Два заключения Роспотребнадзора подтвердили: шум превышает норму. Правительство области признало нарушения. Но за два с лишним года ни одно ведомство не заставило владельца гостиницы привести оборудование в соответствие с санитарными нормами.

Все документы и обращения есть в распоряжении редакции.