МинЖКХ Ульяновской области выложило на общественную и антикоррупционную экспертизу скорректированный вариант террсхемы по обращению с отходами. В новом варианте из нее исключено ООО «Контракт плюс» – компания была регоператором зоны №2. В министерстве пояснили, что это временная (читай, вынужденная) схема. Из-за проблем у «Контракт плюса» в Засвияжье и Железнодорожном районе, Новоульяновске а также двух районах области начал нарастать мусорный коллапс. Но и к новому варианту обращения с ТКО есть вопросы. Рассказываем подробности.

Перераспределили потоки

Новый вариант террсхемы предусматривает, что отходы из зоны №2 (она включает часть Засвияжского и Железнодорожного районов Ульяновска, Новоульяновск, Сенгилеевский и Тереньгульский районы) будет вывозить ООО «Горкомхоз» на объект ООО «Центрэкотех» в Баратаевке.

В Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Улпрессе пояснили, что это вариант временный:

– В соответствии с пунктом 36 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 775  подготовлен и 19.08.2026 направлен на согласование в контрольно-надзорные органы проект приказа министерства, которым предусмотрена схема потоков с зоны деятельности регионального оператора № 2 на объект обработки ООО «Горкомхоз» и объект обработки и утилизации ООО «Центр экологических технологий».

Принятие данного приказа позволит перенаправить отходы на действующие объекты до момента утверждения новой территориальной схемы и выбора нового регионального оператора по обращению с ТКО для зоны деятельности регионального оператора № 2.

Глава коммунального комитета Заксобрания Денис Седов считает, что изменение схемы потоков позволит не допустить наступление мусорного коллапса из-за закрытия полигона недалеко от Больших Ключищ, а также создаст правовые основания для приёма отходов с зоны №2 на общих основаниях, а не по резервной схеме:

– Кроме того, проектом приказа в новой редакции утверждается Приложения № 11 (схема потоков отходов). Отходы Зоны II (а это частично Засвияжский и Железнодорожный районы города Ульяновска, город Новоульяновск, Большеключищенское сельское поселение Ульяновского района, Сенгилеевский и Тереньгульский районы) будут направлены на сортировку по адресу: Ульяновск, Московское шоссе, 6, с последующим направлением на утилизацию – на территорию Баратаевского карьера песка.

Этому решению предшествовала история с «крахом» ООО «Контракт плюс», который на протяжении нескольких лет был регоператором №2.

Снежный ком разбирательств

Напомним, как это произошло.

Летом 2025 года арбитражный суд удовлетворил иск «Симбирской экологической компании» (сейчас это регоператор зоны №5). Областному МинЖКХ было предписано исключить из террсхемы два полигона – переполненный ООО «Уют» в Кузоватово и площадку возле Больших Ключищ, которую эксплуатировал «Контракт плюс».

Договор аренды земли под полигон у «Контракт плюс» истек еще 1 марта 2022 года. Компания не смогла реализовать на этой территории особо значимый инвестиционный проект. Он предусматривал размещение, строительство и модернизацию объектов коммунально-бытового назначения: полигона ТКО, комплекса по обработке (сортировке) ТКО.

Минимущества Ульяновской области окончательно расторгло договор с «Контракт плюс»  29 мая 2024 года и после потребовало освободить землю. А 16 октября 2025 года еще и выиграло у регоператора суд. «Контракт плюс» обязали освободить участок, где находится полигон, в течение полугода провести его рекультивацию и вернуть землю государству.

В течение нескольких месяцев «Контракт плюс», в надежде разрешить вопрос, возил ТКО на полигон в Больших Ключищах, но не захоранивал их. Резервная схема обращения с отходами предусматривала, что если полигон в Больших Ключищах «выходит из строя», отходы из зоны №2 должны перенаправлять на полигон «УК Экостандарт» в Заволжье или «Центрэкотех» в Баратаевке. Но обе компании отказались это делать «в связи с отсутствием мощностей».

Параллельно с этим у «Контракт плюс» приостановили на три месяца действие лицензии, а МинЖКХ подало иск в арбитраж с требованием лишить компанию статуса регоператора. Разбирательства по этому делу пока продолжаются: ближайшее судебное заседание назначено на 8 сентября.

Плюс к этому, как писала Улпресса, СЧ СУ УМВД России по Ульяновской области возбудило уголовное дело по признакам состава преступления статьи 159 УК РФ (мошенничество) и 187 УК РФ (неправомерный оборот средств платежей). Как сообщил наш источник в правоохранительных органах, в рамках уголовного дела в качестве подозреваемых допрошено три человека – и они связаны с «Контракт плюс». Уголовное дело возбуждено по материалам оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Ульяновской области.

В итоге «Контракт плюс» уведомил МинЖКХ, что с 19 августа прекращает оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей.

Не захоранивать, а обрабатывать

Как стало известно Улпрессе, пока никаких изменений для потребителей в плане обращения с ТКО не произошло. Пока все работают и оплачивают счета с «Контракт Плюсом». Вроде бы есть шанс, что ситуация разрешится мирным образом, если бы не одно «но».

Еще в конце прошлого года на экокомиссии в Общественной палате Ульяновской области выяснилось, что объект «Центрэкотеха» не может быть резервным, так как у компании нет лицензии на размещение отходов – только на их обработку, утилизацию, компостирование.

Тогда глава экокомиссии ОП Лев Левитас поинтересовался, как при таких условиях могли согласовать территориальную схему. И.о. замруководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Наталья Яшина ответила, что информация об этом была передана в центральный аппарат: «Мы писали замечания, но их не учли. Поэтому на террсхему было выдано отрицательное заключение». Но, тем не менее, это не помешало ее принять.

Что сейчас? Судя по бессрочной лицензии, выложенной на сайте «Центрэкотеха», ничего не изменилось – размещать отходы компания не может.

Более того, «Центрэкотех» категорически не хочет брать на себя новое бремя – ТКО из зоны №2 – даже на обработку.

В апреле нынешнего года «Контракт плюс» подал к компании иск о понуждении компании принимать отходы, и выиграл его. В ходе судебных разбирательств представители «Центрэкотеха» заявили, что у компании нет объекта размещения отходов, но этот довод не стал причиной для отказа в удовлетворении иска. Компанию обязали заключить годовой договор на обработку ТКО 4 и 5 классов опасности, образованных на территории регоператора зоны № 2 «в планируемом количестве до 74 000 тонн в год, по цене в пределах установленного для компании тарифа».

Суд посчитал, что мощностей для обработки ТКО в Баратаевке вполне должно хватить:

  • «Согласно данным Федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), годовая мощность объекта обработки и утилизации «Центрэкотеха» составляет 247 000 тонн отходов.
  • Источником поступления отходов на объект является только ООО «Горкомхоз».Согласно данным ФГИС УТКО, в 2025 году ООО «Горкомхоз» было принято на обработку 104 390 тонн отходов, ООО «Контракт плюс» было принято на обработку 68 957 тонн отходов.
  • Таким образом, приём массы отходов от двух региональных операторов (даже без учёта исключения массы произведённой выборки вторичных ресурсов) составляет только 70% проектной мощности объекта ответчика».

В конце августа «Центрэкотех» подал апелляцию на это решение.

Зависшие отходы

Важный нюанс. Обработка ТКО – это комплекс мероприятий, которые проводят с мусором после его сбора и перед утилизацией или обезвреживанием. То есть, это сортировка и подготовка отходов, чтобы выделить из общей массы то, что можно использовать повторно (вторичные ресурсы), а что — отправить на дальнейшую переработку или захоронение.

А вот куда должны будут отправлять после обработки в «Центрэкотехе» ТКО из зоны №2, предназначенные для захоронения – вопрос, на который ответа пока нет.

Как ранее писала Улпресса, согласно указу Президента РФ № 309, к 2030 году должна обеспечиваться 100% сортировка ТКО и захоронение не более 50%.
В предыдущем проекте новой террсхемы в Ульяновской области закладывалась доля обработки отходов в 60% на 2025–2026 годы и резкий скачок до 100% к 2030 году. Эксперты отмечали, что существующие в регионе четыре мусороперерабатывающих комплекса могут не справиться с возрастающим объемом без своевременной реконструкции.

Мы поинтересовались в МинЖКХ, как быть с отсутствием лицензии на захоронение у «Центрэкотеха» в случае, если будет принят скорректированный вариант террсхемы. Нам ответили, что это вопрос  – вне полномочий министерства, и находится в ведении Росприроднадзора. То есть, по сути, он завис в воздухе.