Министр экономического развития Ульяновской области Николай Зонтов озвучил на бюджетном комитете в Заксобрании прогноз социально-экономического развития региона на 2027 – 2029 годы и с какими итогами завершится 2026-й. Ситуация сложная, по многим отраслям ожидается провал. Пессимистичные прогнозы касаются сферы АПК, строительства, промышленного производства. Оптимистичные – развития бизнеса и зарплаты. 

Промпроизводство «упадет» на 2,8%

Документ готовили в два этапа: первый, сформированный летом, лег в основу областного бюджета. Второй скорректировали с учетом свежих поступивших макропараметров – именно эту версию озвучил депутатам Николай Зонтов.

Традиционно прогноз разработали в двух вариантах: базовом и консервативном, учитывающим актуальные экономические риски. Их озвучило Минэкономразвития РФ: это сокращение спроса на традиционные товары российского экспорта и снижение экспортных цен; более длительный период сохранения жестких денежно-кредитных условий, чем ожидалось ранее, что может негативно сказаться на инвестиционной и потребительской активности. Что, в свою очередь, формирует бюджетные риски, связанные с сокращением доходов.

– Индекс физического объема внутреннего регионального продукта (ВРП) в Ульяновской области немного снижен по сравнению с первым этапом (100,5%).  Ожидается, что по итогам 2026 года он составит 99%. В базовом сценарии, заложенном в проект регионального бюджета на 2027 году, этот показатель составляет 101,5%, что соответствует среднероссийским тенденциям. Консервативный сценарий предусматривает более сдержанный рост ВРП с 2027 по 2029 год, в диапазоне 101-102%, – пояснил министр.

Второй важный показатель для экономики — индекс промышленного производства (ИПП). В 2025 году в Ульяновской области он составил 103%, регион занял пятое место в ПФО и 27-е в РФ. В первоначальном прогнозе на 2026 год ИПП составлял 102,1%, однако сейчас он снижен до 97,2%.

– Мы учли риски и фактические значения показателей по итогам девяти месяцев в отраслях, где индекс был снижен. Это, в том числе, добыча полезных ископаемых — 95,6%, обрабатывающие производства (они имеют наибольший удельный вес в индексе промпроизводства) – 91,2%, – объяснил причину снижения показателя Зонтов.

На 2027-2029 годы прогноз ИПП более оптимистичный: в базовом варианте –  от 102,3% до 102,5%.

В АПК снизили прогнозы

Второй важнейший в прогнозировании и социально-экономическом развитии региона – сельское хозяйство. Здесь прогнозируют снижение по всем фронтам.
По итогам 2026 года объем валовой продукции в АПК ожидается в объеме 87,5 млрд руб. На фоне рекордного урожая прошлого года индекс производства продукции сельского хозяйства на 2026 год был уменьшен с 95% на первом этапе до 94,2%. В том числе, в растениеводстве – до 92,8%, в животноводстве – до 99%.

На 2027 год этот показатель для АПК прогнозируется на уровне 100,8% при консервативном варианте и до 102% – при базовом варианте. На 2028–2029 годы – 101,3-102,1%.

– Невысокий даже после отрицательной динамики 2026 года темп роста индекса обусловлен консервативным прогнозом валового сбора сельскохозяйственных культур в будущем году из-за сокращения площади сева озимых культур и подготовки почвы под весенний сев. Причина – не только неблагоприятные погодные условия, но и негативная конъюнктура рынка сельхозпродукции, – пояснил Зонтов.

Он напомнил, что в Ульяновской области, как и в целом в России, возникли сложности с поставкой товара на экспорт из-за логистических проблем, связанных с Черноморским и Балтийским бассейнами. В итоге сформировалась затоваренность рынка зерна, цены на него установились крайне низкие, и продолжают снижаться.

Жилье распродается плохо

В строительной сфере по итогам 2026 года прогнозируется индекс физического объема работ на уровне 98%. Как отметил министр, на первом этапе цифра была гораздо ниже – 70%. Однако фактические показатели оказались более высокими: по сентябрь индекс составлял 93,9%.

–  По итогам января-сентября 2026 года в Ульяновской области введено 396 тысяч кв.м. или 111,9% к тому же периоду 2025 года. Значение индекса ниже 100% по итогам года обусловлено, в частности, меньшим прогнозом объема ввода в действие жилых домов. Ожидается 510 тысяч кв.м. против 628 тысячи кв.м. в 2025 году, – рассказал Зонтов.

Главная проблема в ульяновском строительстве сегодня – низкие темпы реализации жилья. По некоторым оценкам, доля непроданных (из уже введенных в эксплуатацию) жилых квадратных метров составляет 54%.

Также сдержанный прогноз связан со снижением инвестиционной активности. В 2027-2029 году индекс физического объема работ в строительстве составит 100,5% – 103,5% соответственно. Цифры были немного увеличены по сравнению с первым этапом.

Покупать будут больше

Оборот розничной торговли в Ульяновской области по итогам 2026 года вырастет на 6% – до 381,5 млрд руб. Это чуть выше прогнозных значений первого этапа (104%). В ближайшие годы по консервативному сценарию индекс физического объема розницы будет варьироваться от 103 до 104%.

– Основной вклад в этот показатель вносят крупные торговые розничные сети, которые продолжают масштабироваться и развивать различные форматы торговли, совершенствовать инфраструктуру, – прокомментировал министр.

По итогам 2026 года индекс потребительских цен ожидается на уровне 106,5%. Это выше первоначальной оценки (105,5%), но ниже, чем в Российской Федерации (106,8%).

По словам Зонтова, до 2029 года Минэкономразвития РФ прогнозирует сдерживание инфляции на уровне 4%. Показатели обусловлены продолжающейся жесткой денежно-кредитной политикой, а также запланированной индексацией тарифов. Совокупный платеж за коммунальные услуги для граждан в целом по стране в 2027 году, по прогнозам, вырастет на 11%; в 2028 году – на 8,6%, в 2029-ом – на 7,6%. В регионах эти показатели будут варьироваться в зависимости от конкретных условий.

Инвестиции пересмотрели

Инвестиционная активность за последние пять лет в Ульяновской области замедлилась. В 2022 году индекс физического объема инвестиций составлял 128,5%, в 2024-ом – 111%, в 2025-ом – 100,9%. И спад продолжается.

Общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов за шесть месяцев 2026 года – 39 млрд рублей (65% к тому же периоду 2025 года). Прогноз по итогам года – 138 млрд рублей (80%). На первом этапе показатель составлял 163 млрд.

Также, как пояснил министр, пересмотрены цифры прогнозов на среднесрочную перспективу – в сторону снижения. В 2028 году ожидался рост инвестиций на 3,5%, в 2029-ом – на 4,3%. Базовый вариант прогноза теперь предполагает сохранение инвестиционной динамики от 0,1% до 103,5% к 2029 году.

В консервативном варианте индекс инвестиционной активности в ближайший год составит менее 100%: в 2027 году – 95%, в 2029-ом – 101%.

Бизнесменов станет больше, зарплаты – выше

Минэкономики прогнозирует увеличение количества предпринимателей в регионе. Сейчас зарегистрировано 46 тысяч представителей малого и среднего бизнеса – 104,2% к 2025 году. Положительная динамика, по прогнозам, сохранится в ближайшие годы. «Если не будет глобальных изменений макропараметров, в том числе, налоговой системы в отношении субъектов предпринимательской деятельности», – уточнил Зонтов.

Ожидается, что по итогам 2026 года предпринимателей станет на 1% больше (47 131), а к 2029 году их количество может превысить 50 тысяч.

Также ожидается рост номинальной средней зарплаты. За январь-август 2026 года она составила 74 857 руб (плюс 10,3% к тому же периоду 2025-го), что почти соответствует темпам роста в ПФО и РФ.

– Рост реальной заработной платы за восемь месяцев составил 2,8%. По нашей оценке, по итогам 2026 года среднемесячная зарплата поднимется до 77,5 тысячи рублей, а темп роста сохранится на уровне 110%. В 2027 году уровень средней зарплаты по Ульяновской области достигнет 83 тысячи рублей, в 2029-ом – 99 тысячи при сохранении темпа роста, – пояснил министр.

Общий уровень безработицы в Ульяновской области с начала 2026 года варьируется с 1,6% до 1,7%. Год, по прогнозам, регион должен завершить с показателем 1,7%; к 2029 году она не должна превысить 1,9%.

Нет драйверов – нет развития

Глава бюджетного комитета Мария Шпак уточнила у Николая Зонтова – как регион может реагировать на перечисленные им сложности и к какой отрасли региональные власти должны отнестись наиболее внимательно.

– Строительство остановилось, страдают отрасль добычи полезных ископаемых, переработка, сельское хозяйство… В конечном итоге у нас может возрасти безработица – если нет драйверов развития, люди будут высвобождаться. У нас уже есть неприятная тенденция, когда кадры высвобождаются в муниципальных образованиях, – прокомментировала депутат.

Министр согласился, что в отдельных секторах промышленности наблюдается «глубокое, затяжное падение» – ниже 80%, уже в течение двух лет. По его словам, региональный Минпром выстраивает новые кооперационные цепочки с другими регионами РФ, дружественными странами, чтобы предприятия смогли нарастить объемы производства и реализовывать свою продукцию за пределами Ульяновской области. Минэкономразвития будет работать над тем, чтобы ульяновское зерно уходило на продажу на экспорт.

– Что касается строительства, то рынок действительно перегрет, есть определенные условия по семейным ипотекам, что тоже не способствует увеличению продаж. Но в целом индекс строительства складывается не только за счет ввода в эксплуатацию жилых домов. Здесь учитываются и бюджетные инвестиции, и инвестиции промпредприятий в развитие своей инфраструктуры. Здесь нам необходимо подумать, как стимулировать спрос со стороны ульяновцев на строительство индивидуальных домов, – резюмировал Зонтов.

Депутат Вячеслав Ковель попенял министру, что в своем докладе он не показал «реперные точки» социального благополучия населения – покупательскую способность, стоимость потребительской корзины и прочее. По его мнению, эти базовые показатели обязательно должны быть в структуре социально-экономического развития.

– Также вы не коснулись переработки. Мы теряем примерно треть объемов в перерабатывающей промышленности. Сохраняем доходные источники, в частности, акцизы, но они будут снижаться. Идет тенденции ухода основных предприятий и снижения объемов ключевых производств. Не знаю, какими мы будем завтра в России, если не найдем возможности для стабилизации этой ситуации, – резюмировал депутат.