5 апреля президент Владимир Путин объявил о создании Национальной гвардии России — новой структуры на базе внутренних войск МВД РФ. Функции нового подразделения масштабные настолько же, насколько и надежды, которые возлагают на новую структуру. Так чего же ждут и хотят от гвардейцев, разбиралась «Молодёжка».
Многие эксперты сводят причину создания гвардии к необходимости усиливать правопорядок и общественную безопасность, особенно учитывая непростую ситуацию в мире. Так что самое время укрепить защитную стену, например, создав резерв высокой готовности численностью порядка 8 000 000 человек. Вот таким резервом и должна стать Национальная гвардия, состоящая из гражданских добровольцев, готовых регулярно проходить военные сборы и тренировки, бороться с терроризмом, организованной преступностью, исполняя, в том числе, и обязанности подразделений ОМОН и СОБР.
Из закона «О Национальной гвардии»
– В гвардию принимаются граждане с 18 лет, психически и физически здоровые, не имеющие судимости.
– Гвардия имеет дивизионную структуру.
– Финансирование гвардии осуществляется из федерального бюджета. В Бюджетный кодекс вносится дополнение о нормативе финансирования Национальной гвардии России в размере 5% от размера доходной части федерального бюджета РФ.
– Гвардейцы освобождаются от уплаты подоходного налога.
– Гвардейцы имеют право на дополнительный неоплачиваемый четырехнедельный отпуск.
– Гвардейцы освобождаются от призыва в российскую армию как в мирное, так и в военное время.
– Офицерский корпус Национальной гвардии, начиная с майора, служит на постоянной основе. Денежное довольствие аналогично денежному довольствию офицеров российской армии.
– Карьерное продвижение офицеров Национальной гвардии жестко привязывается к боевой эффективности руководимых ими подразделений. Эффективность проверяется в ходе учений с использованием лазерных систем имитации боя.
– Национальная гвардия строится по территориальному принципу.
– В мирное время Национальная гвардия может привлекаться местными властями к ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.
– Гвардейцы три раза в год участвуют в трехдневных учебно-тренировочных сборах и раз в год в большом недельном сборе.
О структуре и руководстве
Практически сразу после объявления о создании нацгвардии стало известно и имя человека, который ее возглавит. Им стал Виктор Золотов. Ранее он руководил внутренними войсками и с 2000 года по 2013 год возглавлял Службу безопасности Президента России.
Стоит заметить, что Национальная гвардия создана на основе внутренних войск МВД, в нее вошли ОМОН и СОБР территориальных органов МВД, а также ФГУП «Охрана», вневедомственная охрана МВД.
При этом увеличения штатной численности нацгвардия не потребует, ее создание позволит лишь оптимизировать силовые структуры. Сотрудники МВД при переходе в Национальную гвардию сохранят свои звания и социальные гарантии.
Отметим, что новая структура с каждым днём становится все более понятной. Так, к середине апреля уже стало известно, сколько будут получать гвардейцы. Жалование сотрудников нацгвардии привязали к зарплатам военнослужащих в регионе. В частности, солдат, который служит по контракту в Ульяновской области, получает, в среднем, около 23 000 рублей. Столько же будет получать и рядовой гвардеец. В свою очередь, зарплата офицера внутренних войск составляет в 73-ем регионе примерно 45 000 рублей. На аналогичную зарплату может рассчитывать и офицер- гвардеец. Вместе с этим нельзя сбрасывать со счетов и такой момент, как льготы, которые будут положены всем гвардейцам. К примеру, им будет предоставлено жилье, а их дети будут устроены в детские сады, минуя очереди.
При этом говорить о вакансиях в гвардию пока не приходится, так как до конца не проработаны механизмы, которые будут реализованы во время набора сотрудников.
Кому же будет подчиняться Национальная гвардия РФ? Новый федеральный орган является органом исполнительной власти, следовательно, гвардия должна являться самостоятельным органом, находящимся, как и все силовые ведомства, в подчинении Президента.
Вместо послесловия
Уточним, что такое ОМОН, СОБР и ОВО, которые «уложили» в ряды гвардейцев.
ОМОН (Отряд мобильный особого назначения) был создан для обеспечения общественного порядка и безопасности, в том числе на массовых акциях, и для предотвращения проведения не санкционированных властями публичных мероприятий.
Основной же задачей Специального отряда быстрого реагирования (СОБР) является борьба с организованной преступностью, бандитскими формированиями и вооруженными группировками, а в настоящее время в его задачи также входит обезвреживание и нейтрализация особо опасных и вооруженных преступников, освобождение заложников, борьба с терроризмом и экстремизмом.
Что же касается вневедомственной охраны МВД, то речь идет о Центре специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ и о специальных отрядах быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ, которые несут функции частной охраны.
Историческая справка:
Если говорить об истории гвардии, то русская или российская императорская гвардия (она же лейб-гвардия) начала свою историю с XVII века. Всегда гвардия была отборной привилегированной частью вооружённых сил и фактически являлась стражей императора.