Руководство Ульяновска намерено серьезно взяться за собственников скупленных, но неиспользуемых земельных участков, а также владельцев объектов, не регистрирующих уже эксплуатируемые объекты. В качестве мер воздействия предлагается кратно увеличивать арендные ставки и принудительно ставить объекты недвижимости на учет.

Проблему эффективности использования земельных участков на территории Ульяновска на минувшей неделе подняли на совещании в городской администрации.

– Сегодня на территории Ульяновска очень много участков, переданных в аренду или уже в собственность, но строительство на которых не ведется. Большинство из них находятся в бесхозном состоянии, превратились в свалки, заросли бурьяном, там нет ограждения. Земля и портит внешний облик города, и дохода в бюджет не приносит, – отметила глава Ульяновска Марина Беспалова.

Примечательно, что большое количество таких заброшенных участков находится в центре города. Взять хотя бы территорию бывшего кинотеатра «Рассвет», превратившуюся в отхожее место. Для того, чтобы сподвигнуть собственников и арендаторов на активные действия или хотя бы обязать наводить порядок на своей земле, руководство города намерено запрашивать со всех владельцев или арендаторов «бесхозных» земельных участков бизнес-планы, в которых было бы указано, в течение какого времени и что они планируют построить на участке. Полученную по каждой территории информацию планируется внести в постановление главы города с обозначением сроков ввода объектов в эксплуатацию.

– Не построен объект по истечении оговоренного срока – в два-три-пять раза увеличим арендные ставки или налоги, – пояснила Марина Беспалова.

Также городская администрация предлагает «повысить персональную ответствен-ность владельцев за содержание и уборку территории». По мнению главы города, дополнительную угрозу таят в себе оставленные на скупленных землях расселенные дома. Часто в них поселяются бомжи, отчего регулярно происходят пожары. Обязать хозяина снести бесхозное строение зачастую можно только через суд, при этом необходимо доказать, что оно угрожает безопасности людей.

По словам специалистов, полномочия органов местного самоуправления в методах воздействия на нерадивых застройщиков весьма ограничены. Да, муниципалитет может в одностороннем порядке повысить арендные ставки, однако увеличить их кратно, как предлагают ульяновские чиновники, сейчас будет невозможно, ведь любое повышение должно быть чем-то обосновано. Иное дело, если условия по срокам застройки участка будут оговариваться заранее и заноситься в договоры аренды.

Однако тогда эти требования будут распространяться лишь на вновь заключенные соглашения. Еще сложнее – с собственниками земель. Максимальные ставки земельного налога установлены на федеральном уровне, превышать которые в регионах не имеют право.

Впрочем, стоит отметить, что в Москве в настоящее время активно обсуждается вопрос, как обязать владельцев особняков и других зданий, умышленно не регистрирующих свою недвижимость, с целью из-бежать уплаты налогов, вставать на учет. В качестве одного из вариантов и предлагается увеличить земельный налог.

Ужесточение мер, которые, возможно, вступят в силу уже в следующем году, в первую очередь, касается тех, кто не регистрирует свое жилье или офисное здание под предлогом, скажем, недостроенного крыльца. Для коммерческой недвижимости налог предлагается брать с земельного участка. Сразу после ввода нежилого объекта в эксплуатацию, на что дают разрешение органы местного самоуправления, муниципалитет без участия собственника сможет направить копию этого документа в кадастровую палату. Там здания поставят на учет, после чего появится возможность оценить объект и начислять налоги.

В отношении частных застройщиков предлагается разрешить местным властям регистрировать имущество «условно»: когда местным органам власти известно о реально существующем и используемом объекте, они смогут вменить налог собственнику. Предположительно, заниматься этим будут созданные при муниципалитетах специальные инспекции, сотрудникам которых будет достаточно сфотографировать объект, оценить по снимку его стоимость и вменить владельцу участка налог.

В обоих случаях для собственников земель, скорее всего, будет увеличен земельный налог.

Дмитрий Минаев