Во времена моего детства, большая часть которого прошла еще при СССР, летом почти каждую неделю мы с родителями ездили купаться и загорать в Юрманский залив. Там чудесный сосновый бор, прекрасные песчаные пляжи, и как следствие множество пионерских лагерей, ведь в СССР был такой лозунг: “Все лучшее детям!”.
Хочется также отметить, что в советское время ограничения по застройке долин рек и берегов водохранилищи и озер, сохранению прибрежных защитных лесов, природных комплексов жестко соблюдались. Обычно там размещались туристические базы, пионерские лагеря, дома отдыха, причем пляжи были доступными для всех и любой гражданин Советского союза мог приехать на берег реки и отдохнуть. Теперь же бережно сохраненные для потомков территории интенсивно застраиваются и распродаются. Причем, используя попустительство местных и региональных властей и надзорных органов, о соблюдении законов и правил эти “строители” не сильно беспокоятся. Между тем, хозяйственная деятельность на берегах ограничена требованиями Водного кодекса, санитарными и строительными нормами, а Земельный кодекс в настоящее время запрещает приватизацию прибрежных земель и земель возле источников водоснабжения.
Будучи уверенными в том, что в Ульяновской области закон о прибрежной полосе соблюдается, решили мы на днях съездить в те края искупаться, позагорать, ну и заодно понастальгировать, вспоминая свое детство и то чудное время, когда “слово человек звучало гордо”.
Подъехав к тому самому, знакомому с детства повороту к Юрманскому заливу, появилось ощущение подвоха, ибо вместо указателя на пионерский лагерь “Тимуровец” мы увидели рекламные щиты с названиями разных баз отдыха. Дорога привела к забору с надписью “Проезд и проход запрещен, частная территория!”.

Мы решили не сдаваться и принялись кружить по пыльным лесным дорогам в поисках выхода к берегу, ведь по закону такое место просто должно быть. Но нас встречали заборы, заборы, заборы, ощетинившиеся табличками “частная территория! вход воспрещен!” Все выходы к Волге перекрыты, возникло впечатление, что мы в осаде, быть рядом с рекой, жить у реки и не иметь возможности даже увидеть воду… Справедливости ради надо заметить, что был момент, когда мы увидели место, где забор еще не успели возвести, но строительство огромной лесной усадьбы уже велось. Вышли осмотрелись, решили поговорить с кем-либо из строителей, чтобы попросить разрешения побыть тут до вечера. Но разговаривать могут только люди, а нам навстречу выскочила угрожающего вида (собака) женщина и принялась (лаять) орать на нас. Ее претензии сводились к тому, что мы оказывается “вторглись на частную собственность, перелезли через забор”, которого, кстати, и в помине не было, и чтобы мы поскорее убирались “отсюдова” или она будет звонить “куда следовает”, правда кому и куда она не сообщила. Мы поинтересовались, является ли берег частной территорией, на что она ответила: “да, мы его сами насыпали”. Язвительно ответив, что они вероятно и Волгу сюда сами провели, мы решили ретироваться, ибо конфликты в наши планы никак не входили.

Подъехав к очередному забору, увидели мужчину, который оказался сторожем очередной “частной собственности”, который сказал нам, что знает о запрете строительства в природоохранной зоне, но ответственности за это несет его хозяин, который очень “крутой человек”.
Таким образом, наколесив порядка двадцатипяти километров по лесным дорогам, мы ничего кроме заборов с дорогими машинами за ними и заброшенных пионерских лагерей ничего не увидели. Вот такая вот ностальгия по детству и времени!


Возникает логический вопрос: почему нарушаются наши права?
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе свободно находиться на береговой полосе водного объекта общего пользования (к таковым относятся, фактически, все водные объекты естественного происхождения), а также использовать ее для личных и бытовых нужд, в том числе для любительской рыбалки. Для большинства водных объектов береговая полоса определяется шириной 20м, для рек протяженностью менее 10км ее ширина составляет 5м. Никто не вправе перегораживать береговую полосу, препятствовать проходу и нахождению на ней. (Речь идет именно о пешем проходе, нахождение автомобилей на береговых полосах также запрещается Водным кодексом РФ). Важно отметить, что с 2006 года запрещено оформлять береговые полосы в собственность (ст. 27 ч.8 Земельного кодекса РФ).
На участках, включающих в свой состав береговые полосы, которые были оформлены в собственность до 2006 года, действует публичный сервитут, обязывающий владельцев данных участков обеспечивать свободный проход и нахождение граждан на береговых полосах. Таким образом, если некий пляж ли просто участок берега, который в прошлом, позапрошлом и т.д., вплоть до 2006 года, был свободен, сейчас огораживается и застраивается, то можно быть уверенным, что имеет место нарушение закона.
Так почему же Юрманский залив стал чей-то частной собственностью? Кто ответит за столь явное нарушение закона? Действительно ли закон для всех един?