Вчера директор ульяновского историко-архитектурного государственного музея-заповедника «Родина Ленина» Александр Зубов направил губернатору революционное письмо, в котором предложил объявить мораторий на любое строительство в центре города, пока не будет проекта детальной планировки (ПДП) генплана города.
Иначе, пишет Зубов, бизнес, пользуясь правовой неопределенностью, начнет интенсивное строительство в центре города, что может привести к утрате исторического облика Ульяновска-Симбирска. Письмо родилось после скандальной встречи Общественной палаты Ульяновской области (ОП) с депутатами городской Думы, состоявшейся в конце минувшей недели.
Новый генплан Ульяновска стал центром переплетения тем гражданского общества и законности, истории и архитектуры, интересов чиновников и чаяний народа. Он, по выражению членов областной Общественной палаты, стал лакмусовой бумажкой, сигнализирующей об истинных намерениях чиновников, показав, что, когда власти с трибун говорят о гражданском обществе, на самом деле никого мнение населения и представителей общественности не интересует.
Напомним, генплан, в соответствии с законодательством, предполагает обязательные публичные слушания. Формально власти Ульяновска это выполнили. Только на слушаниях вместо населения были в основном чиновники. Общественная палата, стараясь быть выразителем мнения населения, направила обращение-протест всем ветвям городской и областной власти.
Отозвалась – с опозданием – лишь гордума, назначив встречу представителей Общественной палаты и специалистов с городскими парламентариями, которые, кстати, и утвердили генплан, проигнорировав обращения общественности по поводу нарушений закона и сомнительности главного городского проекта. Определенная надежда, что деятельность городских властей еще можно вернуть в лоно закона, у палатовцев оставалась, но депутаты пытались вновь убедить общественность, что нарушений нет, что в городе все спокойно.
– Проблемы могло не быть, если бы вы слушали своих избирателей, а не служили другим интересам! – Заявил директор заповедника. – В генплане от заповедника остался только один квартал. Все остальное исчезло! А на исторической улице планируется построить 16-этажные дома! Но на слушаниях, где сидели одни чиновники, мне даже слова не дали! Без ПДП этот генплан – филькина грамота! Поэтому я и предлагаю объявить мораторий на любое строительство в центре города!
– О какой законности вы говорите, – спрашивал у депутатов Думы член ОП Евгений Лытяков, – если наступают на парк Матросова, отбирают семь гектаров у особо охраняемой природной территории – Винновской рощи, если на глазах у всех чиновников, игнорируя решение суда, продолжают незаконное строительство ООО «Ленинские горки»?
Депутаты пытались поставить палату на понимаемое ими место.
– Мне обидно, что Общественная палата, которая должна консолидировать общество, ругает чиновников и бизнесменов, – сказал председатель комитета гордумы по землепользованию и строительству, предприниматель Валерий Безруков. – Удивляет, почему не находят общего языка? Надо делом заниматься!
Секретарь ОП Владимир Ефимов ответил Безрукову, что со взглядами бизнесмена ему нечего делать в комиссии и заявил, что Общественная палата хотя и создана властью, но ее место не там, где видит его депутат.
– Мы заявляем вам с полной ответственностью, – сказал Ефимов, – большая разница между временем, что было до нас, и тем, что пришло с нашим появлением. Мы будем отстаивать общественное мнение и интересы!
Накал страстей был настолько высок, что то и дело проскакивали фразы, обращенные к чиновникам и депутатам: «Вы врете!», «Вы еще за это ответите перед историей и народом!».
Как отмечали члены ОП, дело даже не столько в генплане, сколько вообще в необходимости добиться, чтобы власти следовали закону и были открытыми.
– Увы, представители общественности не были сегодня услышаны, – сказал после встречи краевед Сергей Петров. – Все замечания отбрасывались. Дума играла на стороне сомнительных решений, на стороне нарушителей закона. Похоже, Дума опасается, что общественность сможет влиять на процессы, когда все решается методом закулисных договоренностей.
Секретарь общественной палаты Владимир Ефимов считает, что сам факт встречи – уже неплохо. Но, по его словам, надо, чтобы палату услышала и областная власть. В Ульяновске со строительством все идет наперекосяк: приходит инвестор, который знаком с губернатором, показывает ему проект, губернатор говорит, что ему нравится, а дальше все уже безнадежно, потому что все начинают ссылаться на «высокое покровительство».
– Пусть выслушают общественность и специалистов, а потом уже принимают взвешенное решение, – говорит Ефимов. – Иначе мы все время будем обращаться в суд. И выигрывать.
По мнению доктора философских наук политолога Валентина Бажанова, на минувшей неделе Общественная палата показала, что она становится и вправду автономным независимым органом.
– А вот городская Дума не должна забывать, что у нас все-таки представительная демократия, и они обязаны прислушиваться к мнению горожан, а не вариться в собственном соку, – отметил Бажанов.