В Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам состоялось совещание по вопросу заключения министерством финансов России с высшими должностными лицами регионов соглашений, предусматривающих меры, направленные на стимулирование их социально-экономического развития и оздоровления государственных финансов, и о необходимости учета при заключении этих соглашений положений подготовленного в верхней палате законопроекта об изменениях в Бюджетный кодекс.
Авторами законопроекта являются заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и его заместитель Елена Перминова.

В пояснительной записке отмечается, что в связи с принятием поправок в Бюджетный кодекс серьезную озабоченность Совета Федерации и регионов вызвало положение об установлении Правительством РФ условий предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.

Дотации по своей сути являются безусловной и безвозмездной финансовой помощью субъектам РФ, что подтверждается многолетней практикой бюджетного процесса в предыдущие годы. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу они являются собственными доходами регионов и для большинства из них имеют определяющее значение для целей выравнивания своей бюджетной обеспеченности. В этой связи Совет Федерации предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс с целью исключения возможности при предоставлении дотаций регионам возлагать на них дополнительные условия, говорится в пояснительной записке.

Законопроект принят в первом чтении Государственной Думой. В настоящее время идет работа над поправками ко второму чтению.

Заместитель министра финансов Леонид Горнин рассказал о ходе подписания ведомством соглашений с главами регионов о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. На сегодняшний день в министерство поступили соглашения, подписанные высшими должностными лицами региона, из 51 субъекта Федерации.

Работу по заключению соглашений планируется завершить в феврале.

Леонид Горнин отметил, что в связи с тем, что обсуждаемый законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс не успеет вступить в силу к сроку заключения соглашений министерства финансов с регионами (1 марта), планируется с учетом его положений заключить с регионами дополнительные соглашения.