После проверки прокуратурой программы по замене лифтов в рамках капремонта принято решение отменить конкурс, проведенный летом. Кроме того, за нарушения лишился должности руководитель регионального Фонда модернизации ЖКК Антон Климов.

В середине октября облпрокуратура заявила, что контракт по замене старых лифтов на новые на сумму более миллиарда рублей незаконен – вопреки требованиям законодательства, он был заключен только с одной фирмой. Заявление прокуратуры появилось, когда работы уже начались – подрядная организация вышла на замену 50 лифтов в разных домах Ульяновска.

В понедельник стало известно об аннулировании действующего конкурса. От замены лифтов не отказываются – с 1 января должен быть объявлен новый конкурс. При этом сообщается, что все работы, которые уже начаты, будут завершены. То есть из 600 лифтов 50 по этой программе все-таки установят. Впрочем, не совсем ясно, как это будет происходить – по идее, при отмене контракта все средства должны быть возвращены фонду, однако подрядная организация явно не согласится поставить лифты бесплатно.

В Фонде модернизации ЖКК и министерстве строительства от комментариев воздержались.

По-хорошему, отреагировать облчиновники должны были еще раньше – когда претензии по конкурсу появились у Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ульяновской области. В августе в ФАС поступало заявление от ООО «Управляющая компания «ДомСервисВосток», которому было отказано в участии в конкурсе. Компания указывала на целый ряд нарушений. Еще раньше в УФАС на действия заказчика жаловалось ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», но компания отозвала претензию перед самым конкурсом. Антимонопольная служба тогда отметила, что нарушения в отборе подрядчика действительно есть: например, был установлен критерий – наличие опыта работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области, а также наличие регистрации на территории Ульяновской области. Антимонопольщики посчитали, что такие условия создают необоснованные преимущества местным участникам. Однако УФАС заняло позицию «не навредить» – решило не добиваться отмены конкурса, и после того как организаторы внесли в конкурсную документацию необходимые изменения, торги были признаны состоявшимися.

В итоге договор подряда был заключен 27 июля с компанией ООО «Модтфил», которая уже меняла лифты в Москве и Сочи. В октябре прокуратура назвала договор недействительным, отметив также, что отсутствовало согласие попечительского совета Фонда модернизации ЖКК на совершение крупной сделки, а сам отбор осуществлен фондом с нарушением требований антимонопольного законодательства. В один лот были объединены работы по проектированию, строительно-монтажные, пусконаладочные работы, функционально не связанные между собой, что ограничивало конкуренцию и сужало круг потенциальных подрядчиков. Кроме того, в конкурсной документации отсутствовали проекты и сметы на капитальный ремонт лифтового оборудования.

В арбитражный суд было направлено исковое заявление о признании решения попечительского совета регионального Фонда модернизации ЖКК об отборе подрядной организации ничтожным, а договора подряда – недействительным. Более того, прокуратура поставила вопрос о необходимости обязать фирму возвратить региону ранее перечисленные коммерческой структуре бюджетные средства в размере 50 миллионов рублей. И именно это положение не вяжется с тем, что лифты, по которым работа уже ведется, по мнению чиновников, должны быть установлены.

Сергей Гурьянов