На вопросы читателей отвечает юрисконсульт редакции «УС» Людмила Михайловна Кононова.
Мы с мужем пожилые люди, участники войны, инвалиды. Живем одни. Дети не имеют возможности обеспечить нам надлежащий уход. Слышали, что государство оказывает социальные услуги гражданам, находящимся в подобной ситуации. Расскажите о возможности получения таких услуг.
Семья Новиковых, г. Ульяновск
Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.09.2007 №321 (в редакции от 11 марта 2009 г.) установлены правила предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Социальные услуги предоставляются гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В Ульяновской области социальные услуги предоставляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица (социальные службы).
Правом на внеочередное обслуживание в социальных службах пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона «О ветеранах», а также супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Преимущественным правом получения услуг в социальных службах пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, труженики тыла военных лет, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:
– социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
– социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
– социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
– социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
– социально-правовые, направленные на оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
Услуги предоставляются в стационарных учреждениях социального обслуживания (стационарных отделениях учреждений). В Ульяновской области стационарное социальное обслуживание осуществляют:
– дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
– психоневрологические интернаты;
– специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;
– геронтологический центр;
– социально-реабилитационный центр.
В стационарные учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды I и II групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и не имеющие медицинских противопоказаний к помещению и обслуживанию в стационарных учреждениях.
В учреждения могут приниматься (временно до 6 месяцев) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, не утратившие способность к самообслуживанию, но оказавшиеся в сложной жизненной ситуации (потерявшие жилье вследствие стихийного бедствия, подвергшиеся насилию со стороны членов семьи и другие). Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем и медикаментами граждан пожилого возраста и инвалидов и не может превышать 75 процентов от всех видов доходов граждан пожилого возраста и инвалидов.
Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется соответствующими отделениями дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющимися структурными подразделениями государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении государственных органов исполнительной власти Ульяновской области.
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению.
Социальное обслуживание на дому предоставляется лицам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию, передвижению.
Зачисление на социальное обслуживание на дому производится на основании обращения гражданина, его законного представителя, органа государственной власти Ульяновской области, органа местного самоуправления или общественного объединения в социальную службу.
Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях бесплатно:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, имеющим доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области (прожиточный минимум в Ульяновской области в настоящее время для пенсионеров и инвалидов составляет 3183 рубля в месяц);
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер дохода этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях на условиях частичной оплаты:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, имеющим доход в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер дохода этих граждан составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов от разницы между получаемым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Ульяновской области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать 50 процентов от разницы между получаемым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Ульяновской области.
Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях на условиях полной оплаты:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, имеющим доход в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер дохода этих граждан свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные в Ульяновской области, с ежегодной индексацией.
Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому на условиях полной оплаты в соответствии с установленными в Ульяновской области тарифами на платные социальные услуги, с ежегодной индексацией.
Для обслуживаемых пенсионеров и инвалидов, получающих две пенсии, в расчет принимается трудовая пенсия по старости.