Ульяновская власть хочет быть доступней для избирателей.

Такова одна из важнейших задач Законодательного Собрания Ульяновской области. Для этого существует особая система общественных приемных депутатов и их помощников.

Охватить весь круг проблем своего избирательного округа, изучить их все досконально, один депутат, какой бы работоспособный он ни был, вряд ли способен. Поэтому он подбирает себе помощников, наличие которых предполагает Закон “О статусе депутата Ульяновской области”. Их функции оговорены в “Положении о деятельности помощника депутата Законодательного Собрания Ульяновской области”, которое утверждено Постановлением ЗСО от 30.05.96. В частности, помощники выполняют поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, оказывают депутату организационно-техническую, экспертную и иную помощь.

Как сообщили корреспонденту Regions.ru в пресс-службе Законодательного Собрания Ульяновской области, в Законодательном Собрании ведется постоянный контроль за работой депутатов и их представителей в общественных приемных, все эти сведения ежеквартально собираются, систематизируются и анализируются. У помощников должно быть, как правило, высшее образование, обычно юридическое. Они обязаны хорошо знать свой округ, иметь в нем определенный авторитет.

Бывает, что помощники не всегда справляются со своей работой. В этом случае подбираются новые люди. Для помощников депутатов не реже чем раз в год проводится семинар при участии депутатов Государственной Думы и ЗСО.

Как отметил на последнем семинаре, состоявшемся в прошлом году, председатель Законодательного Собрания Борис Зотов, возрастает не только количество встреч и приемов депутатами и помощниками ЗСО, но и растет качество и эффективность.

Как показывает статистика, за первое полугодие 2006 года в адрес депутатов было высказано 888 просьб и обращений, из них взято на контроль 453, положительно решено 398. За аналогичный период прошлого года их было 696. При этом, взято на контроль 283, положительно решено 253. За 2005 года . 2521 избиратель. Несколько меньше за этот год поступило писем . 787. За аналогичный период 2005 года . 1242 письма. Около половины из содержащихся в них просьб, как правило, решаются положительно. Также на 50 случаев за полгода увеличилось число успешно решенных вопросов, поднятых при личном приеме избирателей.

Достаточно оправданным явилось открытие общественных приемных депутатов областного парламента, так как произошло укрупнение избирательных округов. Помощники депутатов постоянно ведут прием избирателей на местах.

К примеру, у Бориса Зотова таких общественных приемных четыре: в р.п. Чердаклы, в Старой Майне, в селе Тиинске, в селе Мулловка.

Многие проблемы находят таким образом свое разрешение оперативно, без волокиты. А депутат должен системно анализировать проблемы и находить законодательные решения.

У депутата Игоря Селиверстова несколько лет хорошо организована работа общественной приемной в Заволжье города Ульяновска. Регулярно ведут со своими помощниками в своих округах депутаты Николай Лаврушин, Геннадий Долгов, Николай Ягодин, Александр Майер, Михаил љГоршков, Алексей Куринный и другие. љКроме этого, созданы общественные приемные политических партий, представленных в ЗСО, а также “Горячев-Фонд”.

Какие же проблемы поднимаются при взаимодействии депутатов и помощников с избирателями? К примеру, в две общественные приемные депутата ЗСО Расиха Гатауллина в основном поступают обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дома, оказанию юридической помощи.

В общественную приемную депутата ЗСО Алсу Балакишиевой, как правило, поступают обращения, связанные с детскими пособиями, выделением путевок для прохождения лечения, оказанием содействия в ремонте, улучшения жилищных условий.

С вопросами трудоустройства, лекарственного обеспечения, погашения задолженности по зарплате, улучшения условий содержания заключенных, строительства храмов и детских спортивных игровых площадок, проблемами жизнеобеспечения поселков, пуска тепла и содержания жилья, а также оказания помощи в продвижении научной, творческой работы обращаются отдельные граждане и коллективы к депутату ЗСО Александру Фролову и его помощникам, находя понимание, отклик и действенную поддержку.

Стоит отметить, что графики приема избирателей и адреса общественных приемных периодически публикуют официальные печатные органы Ульяновской области. Каждый гражданин нашего региона имеет право и возможность обратиться к своему депутату за помощью или задать ему интересующие вопросы.

Параллельно с общественными приемными депутатов в Законодательном Собрании работает и общественная приемная Комитета по правам человека и обращениям граждан. За первое полугодие 2006 года в ней было зарегистрировано 310 обращений, в том числе депутатам . 53. Из них поставлено на контроль 252 обращения. Количество обращений, поступивших в адрес Законодательного Собрания, за этот период снизилось на 16,5% по сравнению с первым полугодием 2005 года. Это связано с изменением некоторых федеральных законов, повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, сменой собственника жилья, проблемой приобретения гражданства на территории Российской Федерации. Перечисленные вопросы остаются основными в обращениях граждан и в 2006 году. Особую остроту в последнее время приобрели проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков, риэлторов и различного рода инвестиционных кооперативов. Много обращений от обманутых “дольщиков”, то есть граждан, заключивших договоры об инвестировании строительства жилого дома. Иногда обращения граждан становятся темами для проведения “круглых столов”, посвященных, например, “несанкционированным парковкам”.

Часть обращений, поступающих в комитет по правам человека, адресуется сразу в несколько инстанций: в ЗСО, губернатору, в мэрию и т.д. Поэтому по распоряжению губернатора был создан межведомственный совет по обращениям граждан. В феврале и мае 2006 годы было проведено два совета. Такая форма работы исключает волокиту при рассмотрении поднимаемых гражданами проблем и создает условия для совместного поиска путей решения сложных и конфликтных ситуаций.

У депутатов ЗСО налажен также тесный контакт с общественными приемными депутатов Государственной Думы от Ульяновской области, а также приемными депутатов ульяновской городской Думы. При решении вопросов, требующих взаимодействия между различными уровнями представительной власти, действия этих структур координируются.

В мае этого года Владимир Путин подписал федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, принятый Госдумой 21 апреля 2006 года и одобренный Советом Федерации 26 апреля. Этот правовой акт регулирует порядок рассмотрения обращений граждан РФ, направляемых в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Согласно данному закону государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица в строго определенные сроки должны рассматривать поступившие обращения граждан, принимать по ним необходимые решения и информировать об этом граждан, организовывать их личный прием. Можно с уверенностью сказать, что Ульяновская область готова к его реализации.