Сегодня, согласно региональному законодательству, депутатам Законодательного Собрания, осуществлявшим свою деятельность на профессиональной основе, а также депутатам, членам выборных органов местного самоуправления и выборным должностным лицам местного самоуправления, прекратившим работу в связи с выходом на пенсию, истечением срока полномочий либо состоянием здоровья, предусматриваются дополнительные социальные гарантии в виде выплаты единовременного вознаграждения. Аналогичные льготы региональное законодательство распространяет также на лиц, замещавших государственные должности (министров правительства, заместителей губернатора, председателя и аудиторов Счетной палаты и др.), при их выходе на пенсию.
Вместе с тем проведенный прокуратурой анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации показал, что вопросы установления таких гарантий относятся к исключительным полномочиям федеральных органов государственной власти.
Они уже урегулированы Трудовым кодексом РФ, который указанных дополнительных льгот не предусматривает.
Данная правовая позиция подтверждена и соответствующим определением Верховного Суда РФ.
В этой связи прокурор Ульяновской области принес на Законы Ульяновской области №045-ЗО «О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области», № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области», №42-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области» протесты, указав на необходимость привести их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, отменив незаконные льготы.