Минпросвещения Ульяновской области разработало законопроект, определяющий новые критерии отнесения школ к малокомплектным образовательным организациям. Увеличено расстояние, которое должно быть до ближайшего учебного заведения, уменьшено количество учеников. В министерстве комментируют, что не ожидают существенного сокращения числа малокомплектных школ в регионе, однако, судя по последним тенденциям курс взят именно на это. Для бюджета это обернется экономией. Рассказываем подробности.

Законопроект опубликован на портале общественной и антикоррупционной экспертизы. Как пояснили Улпрессе в региональном Минпросвещения, главным нововведением документа стало установление «четкого критерия удаленности школы»:

– Чтобы претендовать на статус малокомплектной, общеобразовательная организация должна находиться на расстоянии не менее 30 км от ближайших учебных заведений (в настоящий момент – 20 км – прим. ред.). Кроме того, из-за ежегодного снижения числа учеников в сельских школах будут пересмотрены требования к их наполняемости.

Новые критерии по количеству учеников:

  • Для школ, реализующих начальное общее образование, – 10 человек и менее (сейчас – 20 человек);
  • Для школ с основным общим образованием –  30 человек и менее (сейчас – 40 человек);
  • Для школ со средним общим образованием – 60 человек и менее (сейчас – 80 человек).

Планируется, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2027 года. То есть перечень малокомплектных школ по новым критериям будет формироваться, начиная с 1 января 2028-го.

В министерстве уточнили, что данный документ разработан «для более точного определения статуса школ и оказания им необходимой поддержки в условиях  демографической обстановки»:

– Стоит отметить, что проведенный анализ демографической ситуации показывает, что количество детей школьного возраста в сельской местности продолжит снижаться как минимум до 2040 года. Прогнозировать точное количество таких школ на 2027 год пока преждевременно, однако существенного уменьшения их числа не ожидается.

В список малокомплектных школ, утвержденный депутатами Заксобрания на 2026 год, входят 49 общеобразовательных организаций: одна – начального общего образования, 9 –  основного общего образования, 39 – среднего общего образования. По сравнению с прошлым учебным годом, количество таких учебных заведений в регионе сократилось на 25 – в 2024-ом их было 74, а еще годом ранее – 77.

На функционирование малокомплектных школ в нынешнем году в областной казне предусмотрено около 294 млн рублей. Уменьшение количества учебных заведений, имеющих такой статус, равно бюджетной экономии. Малокомплектные школы получают дополнительное финансирование к основному нормативу – 95%, что позволяет, в том числе, выплачивать надбавки работающим в небольших селах педагогам.

Напомним, то, что в прошлом году более двух десятков сельских школ потеряли статус, гарантирующий финансовую поддержку, вызвало возмущение жителей глубинки. Депутат Госдумы Алексей Куринный через прокуратуру выяснил причину: местные администрации «забыли» подать необходимые заявки в профильное министерство, так как эти школы все равно планировалось реорганизовать (то есть, по сути, закрыть, присоединив к другим учебным заведениям). Педагоги в итоге потеряли в зарплате.

Чиновники объясняют такие решения заботой о детях. Как ранее писала Улпресса, министр образования Наталья Семенова озвучивала, что в Ульяновской области работает 100 школ, где меньше 50 учеников, 200 – где меньше 100:

– Возникает вопрос, как качественно организовать образовательный процесс для этих детей? Почему они должны страдать? У нас до сих пор есть школы, где пять-восемь детей, и не всегда родители слышат и понимают проблему. Поэтому наша задача и обязанность, чтобы эти дети получили образование и смогли дальше выстроить свою траекторию профессионального развития.

Ее поддержал зампред правительства Вадим Андреев. По его словам, в некоторых малокомплектных школах химию, физику, биологию, математику преподает один учитель:

– Это же профанация, образовательный процесс организован формально, а мы ответственны за этих детей.

Жители сел с чиновниками категорически не согласны и активно сопротивляются такому исходу. Они считают, что «нет школы – нет села»: учебные заведения являются образовательными и культурными центрами. В населенные пункты, где нет школ, не едут молодые семьи – для многих неприемлемо, что их ребенок будет ездить за несколько километров (или даже десятков километров) на учебу.

Но, судя по всему, количество сельских школ в ближайшие годы будет только уменьшаться. Демографические показатели демонстрируют только падение; выхода хотя бы на плато эксперты пока не прогнозируют.

Данные ЕМИСС

Количество школьников в муниципалитетах Ульяновской области