В конце января в Оренбурге состоялось.
заседание президиума совета при Президенте России по развитию местного самоуправления, посвященное мерам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
На заседании, прошедшем под руководством Председателя Правительства РФ Владимира Путина, мэр Ульяновска Александр Пинков выступил с докладом о предоставлении государственных и муниципальных услуг в нашем городе (и, в целом, в регионе), а также рассказал о результатах создания и развития на территории города многофункциональных центров (МФЦ).
– Необходимо избавить наших людей от бесконечного стояния в очередях – утомительного, а порой и унизительного; от бесконечной беготни за справками и бумажками, от поборов со стороны разного рода посредников, чтобы посещение так называемых, как у нас всегда в России говорили, присутственных мест каждый раз не превращалось в испытание и нервотрепку, – так сформулировал общую цель создания МФЦ в России премьер Владимир Путин.
Напомним, что в областном центре на сегодняшний день работают два многофункциональных центра, расположенных по адресам: бульвар Фестивальный, 12 и улица Льва Толстого, 36 (подробнее об их деятельности – в предыдущем выпуске «УС»). В настоящий момент в них оказывается более 20 муниципальных, 64 региональных и 15 федеральных услуг. Подводя определенные итоги своей поездки в Оренбург, мэр Александр Пинков отметил, что этого явно недостаточно.
– Только муниципальных услуг в Ульяновске предоставляется более 80, а государственных -порядка 700. Это означает, что у нас имеется большое поле работы: необходимо наладить активное взаимодействие МФЦ со всеми городскими комитетами и управлениями – для того, чтобы максимально расширить перечень услуг, оказываемых многофункциональными центрами, -заявил Глава города.
Кроме того, он назвал и ряд других важных задач, поставленных перед муниципалитетами Председателем Правительства России.
Так, к 1 июля 2012 года необходимо полностью завершить разработку новых административных регламентов.
– В своей работе мы должны ориентироваться на задачу, поставленную Владимиром Путиным: «В административных регламентах должны быть четко прописаны все детали, чтобы у сотрудников различных ведомств не оставалось ни одной лазейки для волокиты или самоуправства», – подчеркнул Пинков.
К этому же сроку будут внесены соответствующие изменения в ряд федеральных законов, которые снимут имеющиеся ограничения для взаимодействия органов госвласти всех уровней с многофункциональными центрами.
– Например, у городских МФЦ нет в настоящий момент доступа к базам данных ГИБДД и ФНС. Иными словами, если посетителю многофункционального центра понадобятся справки этих госорганизаций, ему придется самому сначала идти к ним и только затем – снова в МФЦ. Конечно, это трата времени, нервов и сил. Изменения на федеральном уровне исправят данную ситуацию, – пояснил Глава Ульяновска.
Любопытно, что наш город обладает в указанной сфере и некоторыми уникальными характеристиками. Так, ульяновские МФЦ активно сотрудничают с отделениями почты России, расположенными на территории города. Следовательно, через почту в нашем городе также возможно получить ряд наиболее популярных муниципальных и государственных услуг.
Еще одна идея, реализующаяся именно в нашем городе (об этом также было рассказано на оренбургском заседании), – расширение взаимодействия учреждений образования и МФЦ. Многофункциональные центры готовы оплачивать 0,25 ставки школьным учителям информатики, которые возьмутся за ведение курсов, связанных с первоначальными навыками владения компьютером (что рассчитано, прежде всего, на аудиторию пенсионеров, безработных и просто заинтересованных горожан). Надо сказать, что на курсы уже выстроилась большая очередь – группы желающих обучаться сформированы вплоть до июля.
Неслучайно, что данное направление вызвало живой интерес участников заседания, прошедшего в Оренбурге: ведь чем большая часть населения сможет грамотно пользоваться электронными услугами, тем более качественно будет функционировать вся цепочка: власть – МФЦ – население.
– Еще одно преимущество Ульяновска в сфере деятельности многофункциональных центров – то, что наши МФЦ оказывают свои услуги бесплатно (в отличие, например, от центров Оренбурга), – отметил Александр Пинков.
Об этом также упомянула и депутат ульяновской Гордумы Марина Беспалова – единственный депутат муниципальных представительных органов власти России, которая одновременно является и членом президиума совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.
Помимо этого, она сообщила, что для горожан, которые по каким-либо причинам откажутся от использования новых технологий, не должно создаваться никаких препятствий для получения услуг «по старинке» – через обычный поход в «присутственные места». Инновации -дело добровольное и постепенное, и каждый должен иметь право выбора.
Сергей Соболев