Система воспроизводства бесправных соинвесторов жилищного строительства продолжает действовать

В Ульяновской области могут скоро появиться новые обманутые дольщики. И их может оказаться немало. Причина – в неисполнении застройщиками российского законодательства. Об этом депутат Законодательного собрания области Алексей Куринный сообщил областному прокурору Валерию Малышеву в отправленном сегодня на его имя письме.

Куринный как заместитель председателя комитета по социальной политике областного парламента анализировал исполнение законодательства в долевом строительстве. Выводы оказались печальными.

Нарушения, по словам депутата, он выявил, еще занимаясь проверкой законности строек крупной ульяновской компании «Силен». Аналогичные нарушения – в Засвияжском районе Ульяновска, где несколько многоквартирных домов на средства дольщиков возводятся организацией КПД-1.

– Эти компании занимаются строительством без соответствующего разрешения и оформления отвода земли, – говорит Куринный. – Так, увы, делают большинство наших компаний. Между тем, по закону, чтобы привлечь деньги и оформить долевое строительство, необходимо выполнить три условия: получить разрешение на строительство, оформить аренду земли и официально опубликовать декларацию о том, что строится, кто строит, какие активы компании, каково ее финансовое положение. Большинство компаний делают наоборот. Сначала начинают строительство, потом утверждают проект, затем оформляют отвод земли и получают разрешение… Это значит, что законных оснований заключить законный договор с дольщиками, по которому у тех появляются государственные гарантии, у застройщика нет. В лучшем случае документы правильно оформляются тогда, когда уже будет оформлена вся разрешительная документация, здание построено, а в нем все распределено. То есть, фактически больше половины дольщиков вне закона, а значит, не имеют гарантий государства.

По словам Куринного, дольщиков фактически вводят в заблуждение. Сначала с ними заключается некий «предварительный договор», по которому они отдают деньги. Будь договор законным – и никто бы уже дважды не смог продать одну и ту же квартиру. А вот такой «предварительный» договор, поскольку незаконный, никем не регистрируется. Нечистые на руку застройщики могут продать одну и ту же квартиру и четыре, и пять раз, строя не дом, а очередную «пирамиду». Под псевдодоговор оформляется договор займа, дольщику даже дают номер квартиры. Но на самом деле никаких гарантий он от застройщика не имеет – он только дал деньги взаймы, причем всего под три четверти ставки рефинансирования – ниже, чем в банке. И в лучшем случае сможет через суд получить их обратно. Не возникает права ни на жилье, ни даже на недострой.

Руководитель управления по долевому строительству областного правительства, отвечая на запрос депутата, лишь подтвердил выводы Куринного, ответив, что раз договоры по долевому строительству не зарегистрированы, то он никакой ответственности по этим фактам не несет.

Ко всему прочему, по словам депутата, потенциальные дольщики, как правило, не имеют доступа к информации о финансовом положении той или иной строительной фирмы.

В принципе, за подобные нарушения должны штрафовать застройщиков федеральные контролирующие органы (а штрафы немаленькие, и измеряются миллионами). Но никто не штрафует. Могло обратить на это внимание и областное правительство, и соответствующие подразделения мэрии, ведь если появятся новые обманутые дольщики, именно власти придется расхлебывать эту кашу, причем большими ложками. Но власть молчит. Возможно, чиновники боятся, что если заставить застройщиков исполнять закон, то строительство встанет вообще. Хотя Куринный не исключает и другого.

– Есть версии, что определенные чиновники просто хорошо стимулируются, чтобы не замечать то, на что обязаны обратить внимание, – сказал он.

Неофициально все чиновники, куда бы ни заходил депутат, признаются: «Да, знаем-знаем о нарушениях, да, нарушаем закон, но ведь сегодня такая система сложилась, и ничего сделать не можем». При этом многозначительно смотрят вверх, давая понять, что наверху уже все согласовано.