Данные Росстата свидетельствуют: за два года количество госслужащих в регионах ПФО, да и вообще по всей России, сократилось достаточно внушительно. Например, в Нижегородской области почти на 45 процентов — с 48 736 до 26 884 штатных единиц.

Почему штатных единиц, а не человек? Это объяснил премьер-министр Михаил Мишустин в ноябре 2020 года, когда объявил о начале оптимизации штата в органах исполнительной власти. По его оценкам, в 2021 году штаты федеральных министерств и в регионах должны уменьшиться на 5-10 процентов. При этом он уточнил, что сокращать будут в первую очередь вакансии, а не «живых» сотрудников. И вдобавок фонд зарплаты не тронут, а значит, их размер вырастет. «Все эти изменения призваны увеличить эффективность работы госслужащих», — сказал Мишустин.

Шутка про то, что сокращение госаппарата — любимое занятие госаппарата, имеет под собой вполне нешуточное объяснение. Достаточно вспомнить, сколько раз за последние 10 лет этот вопрос поднимался и обсуждался. Еще в 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев предлагал сокращать количество федеральных чиновников на 20 процентов. В том же году глава Минфина Алексей Кудрин говорил, что за три года нужно уволить 100 тысяч чиновников. В 2014-м уже в статусе премьера Дмитрий Медведев поручал Минфину подготовить предложения по сокращению численности государственных служащих еще на 10 процентов. В 201 7 году Кудрин, уже в статусе главы Центра стратегических разработок, заявил о необходимости снизить общее количество госслужащих на 30 процентов.

А в сентябре 2019-го замминистра финансов Татьяна Нестеренко предложила сократить на 15 процентов региональных госслужащих и на 10 процентов — федеральных.

И всегда главной целью оптимизации численности считалось повышение эффективности аппаратной работы. «Где бы мы этим ни занимались, здесь присутствующие коллеги в аппарате правительства работали, в администрации: сокращаешь, проходит пол года, глядь — опять та же самая штатная численность. Даже в этом плане периодические сокращения необходимы для того чтобы просто численность не росла сверх меры», — говорил в 2010 году Дмитрий Медведев.

Эксперты отмечают, что зачастую увеличение чиновничьих штатов связано с появлением новых государственных задач. Например, для реализации закона о госзакупках появляется специальное подразделение во всех администрациях или как минимум специальный человек, который этим занимается.

Но через некоторое время некогда новая задача становится рутинной, и необходимость в отдельной структурной единице отпадает.

Как, скажем, случилось в Пензе, где после смены областного руководства врио губернатора Олег Мельниченко затеял масштабную перестройку госаппарата. В результате количество управлений в областном правительстве должно сократиться с 25 до 18. Похоже, аналогичные операции можно проводить не только в Пензенской области.