В бюджетном послании губернатор Алексей Русских отметил главные приоритеты формирования региональной казны, которую сегодня приняли в ЗСО. По его словам, исходные условия для планирования на 2025-2027 годы были сложными и имели ряд разнонанаправленных трендов. В приоритете – национальная безопасность, адаптация экономики к новым геополитическим реалиям, обеспечение технологического суверенитета и обороноспособности страны. Но бюджет остается социально направленным: по словам главы региона, важно обеспечить рост доходов и полностью удовлетворить потребности ульяновцев. Хотя по некоторым отраслям не обошлось без ограничений.

Ключевые моменты послания.

В консолидированный бюджет растет поступление НДФЛ. Благодаря этому пересмотрены прогнозные цифры и увеличены расходы на индексацию зарплат.

Возникла необходимость во введении в условиях проведения СВО ограничений в экономике. “В проект бюджета заложено ограниченное финансирование ряда направлений. Мы не можем обеспечить все потребности сферы культуры и спорта, отремонтировать все музеи, школы, дороги и мосты, разом модернизировать теплосети и водопроводы во всех населенных пунктах. Четко определены приоритетные направления использования областной казны. Главное – это обеспечение социального благополучия жителей области, повышение качества их жизни. Социальное благополучие – важнейший фактор национальной безопасности”, – пояснил Русских.

Приоритеты бюджетной политики направлены на поэтапное достижение национальных целей развития РФ до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных в Указе Президента России от 7 мая 2024 года. Бюджет предстоящей пятилетки является для этого “финансово-политическим инструментом”.

Плановые доходы региональной казны на 2025 год составят 99,458 млрд рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 84,296 млрд. Финансовая помощь из федерального бюдета на момент утверждения составляют 15,161 млрд, но в перспективе она будет увеличена до более чем 22,5 млрд.

Расходы составят 100,451 млрд, дефицит 993 млн (без учета инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) – 352 млн). “Подготовлен сбалансированный проект областного бюджета. Важно сокращение дефицита – он меньше 1 млрд рублей. Сбалансированность бюжета на 85% обеспечена собственными доходами. Это очень высокие показатели”, – прокомментировал губернатор.

Региональные власти продолжают планово сокращать долговую нагрузку – снижать величину соотношения заимствований и собственных доходов. “Это знаковый момент в бюджетной политике. Госдолг по итогам 2025 года прогнозируется в размере 52,593 млрд рублей, без ИБК – 49,442 млрд. Долговая нагрузка составит 59% – ниже на 19 пунктов от уровня первоначально утвержденного бюджета на 2024 год”.

В полном объеме предусмотрена поддержка участников и ветеранов СВО и членов их семей – на эти цели заложили 1,7 млрд рублей.

В Ульяновской области продолжат действовать более 40 различных мер поддержки регионального и муниципального уровня. Это единовременные ежемесячные социальные выплаты, льготы в неденежном выражении (освобождение от налогов, пеней и штрафов, бесплатная юридическая и социальная помощь, проезд на электротранспорте, питание детей в школе, освобождение от платы за детский сад и прочее). Часть из них уже сегодня предоставляется на беззаявительной основе.

Средства на выплату зарплаты бюджетникам предусмотрены в полном объеме – на это уйдет свыше 36 млрд рублей (на 7 млрд больше первоначально утвержденного бюджета 2024 года).

“Особо отмечу семейную ориентированность областного бюджета. В целом господдержка семьи и детей составит почти 29,755 млрд рублей. Это рекордная сумма”, – пояснил глава региона.

На социальную поддержку и защиту населения на 2025 год предусмотрены почти 15,5 млрд рублей.

Проекты:

  • Начнется строительство стационарного отделения Дома активного долголетия при многопрофильном центре реабилитации “Подсолнух” в Ульяновске. Старые здания будут капитально отремонтированы.
  • Стартует строительство нового жилого корпуса геронтологического центра “Забота” в Заволжском районе.

На развитие образования на 2025 год предусмотрено 25,327 млрд рублей. Средний рост зарплаты педработников по сравнению с 2024 годом составит 17%. Постепенно будет меняться структура оплаты труда в сторону роста окладной части, чтобы повысить закрепляемость молодых специалистов.

Проекты:

  • Запланирован капремонт девяти школ и его завершение в трех зданиях общеобразовательных организаций в рамках двухлетних контактов. Это Мариинская гимназия, гимназия №13, гимназия №2, школа-интернат №13 в Ульяновске; Ишеевский многопрофильный лицей, школа №23 в Димитровграде, Троицко-Сунгурская казачья средняя школа, средние школы в Николаевском, Мелекесском, Инзенском, Цильнинском районах.
  • В двух муниципальных лагерях Ульяновска в 2025 году построят новые корпуса из быстровозводимых конструкций, появится более 90 дополнительных мест отдыха для детей.

“По ситуации в здравоохранении мы должны наверстывать, никто этого не скрывает” – прокомментировал Алексей Русских. Финансирование отрасли на 2025 год – почти 16 млрд рублей. Лекарственными препаратами будет обеспечено почти 95 тысяч человек, страдающих хроническими заболеваниями.

Проекты:

  • Будет проведен капремонт 19 больниц и поликлиник: Инзенской, Карсунской, Майнской, Павловской, Сенгилевской, Старокулаткинской, Староманской районных больниц, Большенагаткинской, Зерносовхозской, Тиинской, Рязановской, Николаевской участковых больниц, ЦГКБ, Ульяновского областного клинического центра специализированных видов медпомощи, городской больницы №3, поликлиник № 3 и 6 Ульяновска.
  • Реконструируют 17 ФАПов.
  • Будет введена в экпалуатацию поликлиника в микрорайоне “Новая жизнь”, продолжится строительство поликлиники в микрорайоне “Юго-Западный”.

На развитие культуры и туризма в 2025 году потратят 2,646 млрд рублей. “Чуть ранее я говорил об ограничениях. Мы с вами прекрасно понимаем, что сфера культуры сполна их испытывает”, – отметил губернатор.

Проекты:

  • Будет проведен ремонт зданий четырех сельских клубов; 16 оснастят оборудованием.
  • Продолжатся ремонтно-реставрационные работы в Ленинском мемориале.
  • Откроется шестой в мире палеонтологический музей в Ундорах с обновленной экспозицией (по планам – в первом полугодии 2025 года).

“Ульяновская область уже не является илюстрацией поговорки, что в России две беды. С дорогами у нас обстоят дела неплохо, можно сказать, хорошо“, – заявил Русских. На дорожно-транспортную отрасль в 2025 году предусмотрено 13 млрд рублей – почти в два раза больше, чем в 2024-ом.

Проекты:

  • Отремонтируют более 150 километров муниципальных автодорог и более 14 километров велодорожек.
  • Завершится ремонт Минаевского моста и строительство нового моста через Свиягу в створе Смычки и Шевченко – федералы выделят на эти цели 1,5 млрд рублей.

Сфера ЖКХ в текущей базовой версии бюджета получит более 1 млрд рублей. Средства, в том числе, пойдут на продолжение реконструкции водоснабжения в Базарном Сызгане (завершение – в 2026 году) и завершение реконструкции водопроводов в селах Труслейка Инзенского района, Полдомасово Ульяновского района и Новая Майна Мелекесского района.

Финансирование АПК – более 5,157 млрд рублей. Одна их важных тем – увеличение добавленной стоимости через создание перерабатывающих производств.

Заложено рекордное финансирование обеспечения жильем детей-сирот – 638 млн рублей. Это позволит обеспечить жилыми помещениями 174 человека. Также планируется расселить 8 аварийных домов.

На поддержку местных инициатив пока выделено 100 миллионов рублей. “Гарантирую, что внимательно рассмотрим поступившие заявки и готовы будем поддержать на большую сумму. Нам важны инициатива и вовлеченность жителей Ульяновской области”, – пояснил глава региона.

32,88 млрд заложено для муниципалитетов. В первую очередь поддержку получат администрации, которые грамотно распоряжаются предоставленными инструментами. 200 млн рублей предназначено для районов, которые увеличили доходы, 300 млн – на погашение задолженностей МО. “Муниципалитеты должны сами о себе заботиться, понимать, что без достижения реальных результатов развития сложно рассчитывать на “областную кормушку”. Все просто: хорошо работайте, добивайтесь значительных успехов, возглавляйте рейтинги – получите дополнительные ресурсы для реализации различных проектов”, – прокомментировал Русских.

В завершении губернатор рассказал, что с 2025 года начинается новый этап нацпроектов.

– По предварительным данным, в регионе планируется реализация 48 федеральных проектов в рамках 12-ти национальных. Из 48 региональных проектов по 25 предусмотрено финансирование, предварительная сумма – 9,2 млрд рублей. В том числе, 4,4 млрд – федеральный бюджет, 4,8 млрд – региональный. Изменился характер проектов: они стали более межведомственными и межотраслевыми. Старая модель выстраивалась в логике “одна цель, один нацпроект”. В новом цикле по большинству проектов логика поменялась – на одну цель работает несколько нацпреоктов. При этом возрастает значение командной работы, роль общественных и экспертных советов. Впереди нас ждет очень важный в экономическом плане год. И от того, насколько профессионально и ответственно мы будем подходить к решению вопросов, насколько сумеем находиться в постоянном диалоге с гражданами, на что я постоянно вас всех нацеливаю, насколько эффективно будем создавать новые возможности для занятости, образования, повышения уровня жизни, зависит результат работы, – резюмировал глава региона.