Результаты ежегодного рейтинга качества осуществления ОРВ, составленного Министерством экономического развития РФ, были озвучены сегодня в рамках второго дня работы конференции «Реформа государственного управления: региональный аспект», которая проходит в Калининградской области.

По словам заместителя руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Михаила Прядильникова, данный результат – заслуженная победа Ульяновской области. «В регионе сформирована качественная команда профессионалов, мы видим реальную заинтересованность руководства в том, чтобы результаты оценки влияли на законодательные инициативы. Те оценки, которые проводятся, например, ограничение в продаже алкогольной продукции, используют количественные методы, проведение всесторонних опросов предпринимателей и экспертов. Это успешный и эффективный пример внедрения оценки на региональном уровне», – отметил эксперт.

Губернатор Сергей Морозов подчеркнул, что в регионе через процедуру определения эффективности проходят все нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. «На протяжении пяти лет подряд Ульяновская область занимает лидирующую позицию в рейтинге среди всех субъектов страны. Министерство экономического развития РФ неоднократно отмечало нас как ведущий регион. Сегодня мы пропускаем через процедуру определения эффективности все нормативно-правовые акты региона, регулирующие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводим оценку воздействия регионального законодательства на конкурентную среду и социальную сферу. И что особенно важно, по всему используемому спектру мы имеем конкретные позитивные результаты. По нашим оценкам, использование механизма предварительного обсуждения обеспечило экономический эффект бизнесу, социальной сфере, а также региональному бюджету. Так, за неполные пять лет выявлены и предотвращены необоснованные издержки субъектов предпринимательской деятельности в размере более 2,3 млрд рублей. Оптимизированы средства областного бюджета Ульяновской области в размере 1,2 млрд рублей», – отметил Сергей Морозов.

Данный рейтинг формируется не только на качественных и количественных показателях деятельности в сфере оценки регулирующего воздействия, но и на основе оценки региональных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества. «Для нас очень важно, чтобы оценка регулирующего воздействия не только начала работать в регионах и была формальным механизмом, а действительно защищала права предпринимателей и приносила реальные результаты», – подчеркнул заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов.

Напомним, оценка регулирующего воздействия представляет собой механизм, который позволяет на стадии разработки нормативного правового акта оценить все риски и эффекты от его принятия. По инициативе Губернатора Сергея Морозова, на территории Ульяновской области принят передовой закон об оценке регулирующего воздействия. Согласно документу, статус заключения носит блокирующий характер. Это повышает доверие бизнеса к процедуре, и позволяет предпринимателям активно участвовать в обсуждении проектов нормативно-правовых актов. На сегодняшний день заключение об ОРВ является обязательным для каждого нормативно-правового акта Ульяновской области, регулирующего вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Как сообщили специалисты регионального Министерства развития конкуренции и экономики, 2016 году в Ульяновской области было подготовлено 70 заключений, из них положительных – 53. По 17 (24,3%) проектам даны отрицательные заключения. Это позволило бизнесу сэкономить 320 миллионов рублей, при этом экономия средств областного бюджета и их эффективное перераспределение составили более 300 миллионов рублей.

По словам Министра развития конкуренции и экономики Алмаза Хакимова, в последние годы процедура ОРВ в регионе стала действенным инструментом оптимизации госуправления не только в части влияния отдельных решений на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, но и на социальную сферу. «В регионе мы расширили предметную сферу процедуры ОРВ, включив в нее ключевые проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки. Таким образом, предметная сфера оценки регулирующего воздействия у нас шире, чем где бы то ни было по России», – добавил руководитель ведомства.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА