В ближайшее время в городе должны появиться новые правила размещения ларьков и павильонов. Одно из главных новшеств состоит в том, что места под такие торговые объекты будут разыгрывать на аукционах. Кроме того, изменятся требования к их внешнему виду и наполнению.

В конце 2025 года межведомственная рабочая группа при областной прокуратуре обсуждала изменение требований к нестационарным торговым объектам (НТО) — ларькам, киоскам и павильонам.

«Сейчас на территории региона функционирует 1966 таких объектов. Уже с января в Ульяновске начинают действовать новые правила размещения НТО, а в текущем году завершается их инвентаризация. Особое внимание уделяется внешнему виду этих объектов, соответствия правилам и современными требованиями города, чтобы они выглядели аккуратно и безопасно. К сожалению, есть случаи когда предприниматели допускают нарушения и под видом НТО устанавливаются другие объекты более 100 м2 или реализуют алкогольную продукцию», — сообщил по итогам заседания глава регионального отделения ОПОРы России Руслан Гайнетдинов.

Как рассказал Гайнетдинов «Улпрессе», принятие новых правил размещения НТО в Ульяновске продолжит работу, начатую минэкономразвития региона. Оно в 2025 году разработало областные правила для таких объектов. В октябре, как сообщала «Улпресса», их подписал глава облправительства Геннадий Спирчагов.

К середине декабря в мэрии был готов и проект нового постановления № 418 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск». С 16 по 29 декабря он был опубликован на сайте горадминистрации для оценки регулирующего воздействия. Как отмечается в отчете по итогам оценки, замечаний к проекту не поступало.

Порядок в новой редакции подразумевает сразу несколько новшеств для расположенных в Ульяновске киосков. При этом стоит отметить, что они свое действие распространят не на все НТО сразу. Договоры на новых условиях будут заключаться с предпринимателями по мере истечения прежних контрактов с горадминистрацией.

То есть, пояснил Руслан Гайнетдинов, места под размещение киосков будут выноситься на аукционы. Ранее новые точки торговли вносились в схему по заявкам бизнеса.

При этом, отметил глава ульяновской ОПОРы России, важно, что в новых условиях предусмотрено преимущественное право выкупа места для НТО предпринимателем, если он уже работал на этой территории ранее. В проекте это сформулировано следующим образом:

«Участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному действующему договору аренды земельного участка или договору на размещение НТО в отношении места размещения НТО, права на которое передаются по договору на размещение НТО, и письменно уведомивший Управление — организатора аукциона о желании заключить договор, вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной цене договора или по цене, предложенной победителем конкурентной процедуры».

Также прописываются новые условия договоров. Среди них — конкретная специализация предлагаемых в НТО товаров или услуг, изменить которую можно будет по согласованию с мэрией. При нарушении специализации товаров, зафиксированном два раза за год, договор должен быть расторгнут. Среди других новых условий расторжения договоров с предпринимателями значатся привлечение субъекта бизнеса, арендатора либо их работников к административной ответственности дважды за год и неспользование торгового объекта более 90 дней подряд.

Наиболее заметным новшеством для горожан станут требования к внешнему виду торговых объектов. Мэрия уже опубликовала проекты разработанных для них архитектурных решений — трех размеров и разных расцветок. Для исторического центра города предлагаются серо-бежевые и коричневые тона, для районов — более контрастная гамма. Как уточняется в проекте нового порядка размещения, на вывеске киосков и павильонов, кроме названия, должен будет размещаться их номер в соответствии с городской схемой размещения НТО.

По оценке Гайнетдинова, ульяновский бизнес готов вкладываться во внешний вид своих нестационарных торговых точек, если речь идет о стабильных условиях работы, которые как раз и прописываются в новом порядке:

«Бизнес при понятных правилах игры к этому готов. Нужно понимать, что он заходит на достаточно долгий стабильный срок — тогда инвестиции будут».

В целом, рассчитывает Гайнетдинов, изменение условий размещения НТО позволит отрегулировать давно назревший в Ульяновске вопрос о сносе или сохранении киосков. При этом о массовом закрытии киосков речи не идет. Представители ОПОРы России будут следить за соблюдением прав предпринимателей в составе рабочей группы при прокуратуре.

«Не стоит задача просто все снести и закрыть. НТО, безусловно, нужны. Они есть хорошие, удобные, нужные, интересные, — объясняет глава реготделения ОПОРы. — Но где-то они появились массово в прошлые десятилетия и отжили свое, потому что там уже вернулась стационарная торговля. В магазинах в советское время пропадали товары — и была потребность в этих комочках. Сейчас такая потребность ушла. И есть площади, которые ею запружены уже слишком. В Засвияжье, например, этим страдает Камышинская, страдает Рябикова. Там с учетом вновь принятых документов, скорее всего, определенная корректировка произойдет».