Мы уже сообщали о борьбе жителей Сенгилеевского района за создание национального парка «Сенгилеевские горы» и соответственно против начала добычи цементного сырья и его переработки на территории района. Ситуация обострилась, когда стало известно, что «Ульяновскнедра» 22 ноября прошлого года с согласия и одобрения Главы района А. Миронова продали за 411 млн. рублей “Бутырскую гору” в Сенгилеевском районе Ульяновской области для добычи открытым способом цементного сырья ООО “Виста Про”, который принадлежит Роману Абрамовичу.

Предполагается, что гора должна будет превратиться в карьер. Вместо гор на Волжском косогоре появится “лунный пейзаж”, состоящий из многочисленных кратеров. Речь идет об участке “Бутырская гора” занимающем площадь 5-7 км шириной и 15 км длиной, расположенного на берегу Куйбышевского водохранилища, который является границей акватории Волжского бассейна.

И вот в первых числах августа официальные СМИ сообщили, что разработка недр месторождения «Бутырская гора» Сенгилеевского района начнётся только после положительного заключения экспертизы. Об этом заявил Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Вячеслав Кублик, комментируя, как он выразился, «конфликт, возникший между Управлением по недропользованию по Ульяновской области и Межрегиональной общественной организацией «Экологический парламент Волжского бассейна и Северного Каспия». Однако МОО «Экологический парламент Волжского бассейна и Северного Каспия» продолжает судиться, требуя проведения всё той же государственной экологической экспертизы.

Что же Вы еще хотите? Разве Ваше основное требование не выполнено? С такими вопросами мы обратились к руководителю Координационного центра «Экологического парламента Волжского бассейна и Северного Каспия» Александру Каплину.

– Это традиционное чиновничье лукавство! Сказать что-то похожее на правду, а еще лучше то, что хотят услышать люди, тем самым, снизив градус социального напряжения. Но при этом, совершенно не решая основную проблему.

В действительности они ведут речь о других экспертизах, которые касаются горных работ, правил техники безопасности, промышленной безопасности и т.п. Мы же требуем проведения экологической экспертизы материалов обоснования необходимости разработки цементного сырья именно в этом месте, которое должно было войти в национальный парк «Сенгилеевские горы». Если здесь начнется разработка, а планируется выкопать открытым способом более 100 миллионов тонн сырья, то ни о каком нацпарке можно не мечтать. Причем на самих разработках в лучшем случае получат рабочие места 5-7 человек из местных, зато лишатся мест отдыха, чистой родниковой воды, чистого воздуха тысячи и тысячи сенгилеевцев и гостей района. В то же время, национальные парки во всем мире создают дополнительные точки роста для малого бизнеса, который в свою очередь создаёт дополнительные рабочие места, прежде всего для местных жителей. Это в первую очередь всё, что связано со сферой отдыха и досуга на природе, рекреационные мероприятия, научно-познавательные и учебные, производство сувенирной продукции, народные промыслы, бортничество, экологически чистое сельхозпроизводство и т.д. Я, например, покупаю мёд себе и родственникам в Сенгилее. Естественно перестану это делать, когда вместо экологически чистой пыльцы мёд будет содержать иную пыль!

В конце концов, даже индивидуальное жилищное строительство и переезд горожан из Ульяновска для постоянного или дачного проживания на лоне природы могут подстегнуть местную торговлю.

Кстати, в своё время я защищал в судах пруды предпринимателя Картюкова около с. Шиловка Сенгилеевского района, который успешно развивает бизнес, не нанося вреда природе. Трудно сказать, сколько у него уже побывало ульяновцев и гостей из других регионов, но если будет целый комплекс различного рода совмещаемых с природной средой бизнес-проектов, то от этого выиграют и местные жители и бюджеты всех уровней. Какая нам простым ульяновцам польза от того, что в федеральный бюджет уходят, и будут уходить платежи за полезные ископаемые, изъятые из нашей земли. Фирма свои налоги тоже будет платить в Москву, т.к. сама она московская. Нам, местным аборигенам, останется только пыль, кратеры вместо лесов и речушек, безработица и погасший в конце тоннеля свет.

– Чью правоту подтвердил суд?

– Ни чью! По существу спора суды двух инстанций не подтвердили, но и не опровергли законность наших требований. 12 августа 2008 г. Ульяновский областной суд фактически спас Ульяновское территориальное подразделение Роснедр и их партнера ООО «Виста Про» (принадлежит известному предпринимателю Роману Абрамовичу), отказав в рассмотрении дела «О Бутырской горе» по существу. Переводя на нормальный язык – это означает, что суды допускают возможность нарушения закона при продаже «Бутырской горы», но рассматривать эти нарушения не будут, т.к. по их мнению, общественная организация не имеет права на обращения в суд в защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду. Сразу отмечу, что это противоречит законодательству и позиции Верховного суда Российской Федерации, куда мы будем направлять жалобы в надзорном порядке.

При этом замечу, что представители Роснедр до начала рассмотрения жалобы заявили, что они, дескать, сами заинтересованы в том, чтобы рассмотреть спор по существу. На предложение поддержать в таком случае мою жалобу и вернуться к рассмотрению спора по существу заявленных нами претензий – последовал вполне ожидаемый отказ.

О случившемся, имеется ввиду отказ нашей общественной организации в праве на судебную защиту прав и интересов жителей Сенгилеевского района, будем ставить в известность президента РФ и министра юстиции РФ, отвечающих за состояние гражданских прав и свобод в России. Если для ульяновских судов недостаточно четко прописаны нормы закона, гарантирующие законодательную защиту указанных прав и свобод, то пусть гарант Конституции РФ и профильный министр вносят соответствующие изменения в законодательство.

– Но ведь раньше таких проблем не возникало?

-Да. Пока мы судились против АЗС, строительства гаражей во дворах и т.п. «мелочи», ульяновские суды толковали нормы закона так же, как это делают в Верховном суде РФ и в Европейском суде по правам человека.

– Но может быть есть надежда на справедливое рассмотрение спора «губернаторской комиссией»?

– Полноте. Готов поспорить, что выводы комиссии будут однозначно в пользу губернской власти и олигархов, но ни как не в пользу простых людей. Искать справедливости у действующей региональной власти – это ловить воздух руками.

Заявляя, между кем и кем возник «конфликт», создают комиссию. В эту комиссию почему-то не включили ни одного представителя от «Экологического парламента» и жителей Сенгилеевского района. Поэтому итог работы такой комиссии легко спрогнозировать. Собственно уже в тот же день когда объявили о создании комиссии, мне позвонили из Сенгилея и сообщили, что в местной газете «Волжские Зори» (учредители: Правительство Ульяновской области и администрация Сенгилеевского района) от 1 августа 2008 г. помещена большая статья под заголовком: «БУТЫРСКАЯ ГОРА: получены результаты геологических изысканий». Суть её сводится к тому, что зря общественность беспокоится. Оползни Сенгилею не грозят, родники не исчезнут вместе с горой. Наверное, в ближайшее время появятся еще какие-то выводы о положительном влиянии на людей цементных разработок. Если мы, конечно, не остановим наступление отдельных чинуш сросшихся с бизнесом на права простых жителей Сенгилеевского района.

– А может быть прав губернатор, что это конфликт одной экологической организации и Роснедр. При чем тут областная власть и жители Сенгилеевского района?

– Еще одно лукавство, которое они сами же и разоблачили. Сначала губернатор действительно так и заявил, что только Каплин и еще 3 человека из Сенгилеевского района против добычи и переработки цементного сырья. Однако через пару недель в сообщении пресс-службы губернатора это звучит уже иначе: «учитывая остроту сложившейся ситуации, а также в связи с поступившими обращениями жителей города Сенгилей, по поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова создана областная комиссия. В ее состав вошли руководители и сотрудники Управления по недропользованию по Ульяновской области, регионального Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Управления Роснедвижимости по Ульяновской области, администраций Сенгилеевского района и Сенгилеевского городского поселения, партии экзогенных геологических процессов Симбирской геологоразведочной экспедиции. Комиссией произведён выезд на место с осмотром территории». У меня несколько тысяч подписей от жителей, выступивших «против» цементного производства и «за» создание национального парка «Сенгилеевские горы».

– Что Вы еще намерены предпринять, кроме жалоб в Верховный суд РФ?

– Параллельно направим жалобу в Европейский суд по правам человека в городе Страсбург (Франция), хотя этот путь слишком длинный, но мы так понимаем, что борьба нам предстоит еще долгая, т.к. партия, симпатизирующая Абрамовичу и другим олигархам, будет нами править как минимум до следующих выборов в 2011-2013 годах.

Третье направление нашей защиты, о котором пока преждевременно говорить как о вопросе решенном, но мы прорабатываем его – это проведение местного референдума.

– Это интересно.

– Подробности пока рассказывать не буду, чтобы не навредить. Но как только мы начнем процедуру, обязательно сообщим об этом во всех деталях. По крайней мере, опыт проведения местного референдума в Сасовском районе Рязанской области, где 92,5% жителей проголосовали против строительства грязного производства у них в районе. Причем там тоже иногородние бизнесмены получали бы «барыши», а жители раковые опухоли и прочие болезни для себя и своих детей и внуков. В настоящее время жители выиграли все суды, опираясь на результаты своего референдума. Ситуация у них разрешилась окончательно буквально в прошлом месяце.

В последующем опыт проведения местных референдумов можно будет распространить на все муниципальные образования области, включая город Ульяновск.

– Тогда нам остается только пожелать Вам удачи в этой нелегкой борьбе!

– Это действительно нелегкая борьба. В настоящее время, наверное, случайно, но в наши общественные организации (экологическую и по защите жилищных прав) направлены выездные налоговые проверки. Кстати, одна из этих организаций существует чуть больше полугода! Что там было у президента про избыточность административного давления и запрете в первые три года проверять новые организации. Забудьте! В Ульяновской области свой Глава и свои правила! Вторую неделю пожарные выставляют все новые и новые требования к арендуемому офисному помещению. Видимо чем активнее будет наша позиция, направленная на поддержку курса президента России по борьбе с коррупцией и правовой реформе на территории Ульяновской области, тем жестче будут реагировать на наши инициативы региональные власти.

В заключение хотел бы высказать свое опасение, что столь упорное сопротивление высокопоставленных чиновников по «Бутырской горе» может быть связано не столько с созданием прецедента по отмене итогов аукциона, сколько по возможной личной заинтересованности. Имею в виду материальной. Если появятся такие факты, то и губернатор и его правительство окажутся в малопривлекательном положении. Надеюсь, что мы не обнаружим там прогубернаторских «скелетов в шкафу».

Записала Елена Благовещенская