Как поясняет словарь русского языка С. И. Ожегова, отчуждение -это передача имущества в пользу другого лица, организации или государства. Однако население, в том числе, и наши читатели, обращаются к нам с просьбой разъяснить, что это такое, тем более, что 22 июля текущего года в целях охраны интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц был принят Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Комментарий по этому вопросу даёт старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима.

– На протяжении ряда лет одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры является осуществление надзоре за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Закон №159-ФЗ обеспечивает преимущественное право приобретения государственной или муниципальной недвижимости по цене, равной рыночной стоимости и определённой независимым оценщиком.

При этом такое преимущественное право может быть предоставлено хозяйствующим субъектам указанной категории при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трёх и более лет;

2) арендная плата за его аренду перечислялась надлежащим образом в течение всего срока;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения;

4) арендуемое имущество не включено в утверждённый в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или)в пользование физическим и юридическим лицам данной категории.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества уполномоченные органы направляют арендаторам -субъектам малого и среднего предпринимательства его копии, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного и муниципального имущества, а также проекты данных сделок и договоров о залоге.

С учётом законодательного закрепления преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества и установления соответствующего порядка его приобретения органами прокуратуры Ульяновской области соблюдение требований указанного Федерального закона взято под особый контроль. И уже есть первые результаты.

Так, в ходе прокурорской проверки установлено, что в 2003 году Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска предоставил индивидуальным предпринимателям Селезнёву Ю. И. и Михееву СМ. в аренду предназначенные под торговлю непродовольственными товарами муниципальные нежилые помещения по проспекту Ульяновскому, 7. В дальнейшем арендодателем по данным договорам стало МУП «Декоративные культуры».

Однако прокуратурой выяснено, что 3 сентября 2008 года с согласия КУГИ мэрии г, Ульяновска названное муниципальное предприятие осуществило сделку купли-продажи этих помещений с индивидуальным предпринимателем Башировым Д. Д.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства РФ, МУП «Декоративные культуры» не направило индивидуальным предпринимателям Селезнёву Ю.И. и Михееву СМ, предложения о заключении договоров купли-продажи арендуемых помещений с указанием их цены, а также проекты сделок и договоров о залоге, поскольку, в соответствии с законом, они обладали преимущественным правом на приобретение этого имущества в собственность. Как результат, были нарушены права названных лиц.

В этой связи прокуратурой Ульяновской области в региональный Арбитражный суд направлены два исковых заявления о необходимости признания указанного договора купли-продажи, заключенного муниципальным унитарным предприятием «Декоративные культуры» с Башировым Д.Д., ничтожным и перевода на индивидуальных предпринимателей Селезнёва Ю, И. и МихееваСМ. прав и обязанностей покупателей на арендуемое ими имущество. Также, прокуратурой по данному факту инициирована проверка для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, в целях пресечения незаконных сделок региональным арбитражным судом на данный момент уже удовлетворено заявление прокуратуры Ульяновской области об обеспечении исков и наложении на указанные нежилые помещения ареста.