В интернете появились публикации отдельных блогеров, выражающих свое отношение к привлечению в регион иностранных инвестиций. В этих постах приводятся слова Губернатора, а также мои комментарии, и трактуются зачастую некорректно, поэтому я решил высказаться. Рассказать, что дают нам иностранные инвестиции, и почему мы привлекаем их в Ульяновскую область.

Зачем вообще России иностранные инвестиции?

Согласитесь, российская экономика по многим позициям, прежде всего, в технологическом плане, серьезно отстает от развитых стран. Опыт многих стран показывает, что инвестиционный бум в экономике начинается с прихода зарубежного капитала, а создание собственных передовых технологий – с освоения иностранных. Поэтому России необходим иностранный капитал, который мог бы принести новые технологии, современные методы управления, ну и, конечно, новые рабочие места и налоги в бюджеты регионов. Именно поэтому большинство российских регионов нацелены на привлечение иностранных инвесторов. И сейчас среди субъектов идёт жесткая конкуренция. В этой ситуации другого пути, кроме как предоставление инвесторам налоговых льгот и других мер поддержки, нет. Побеждают регионы, которые предлагают наилучшие условия размещения.

Один из последних успешных примеров такого привлечения в Ульяновской области – приход иностранной компании «Хемпель», с которой в конце апреля заключено соглашение о строительстве завода по производству лакокрасочной продукции. Компания выбирала площадку под размещение производства более года, мы предложили лучшие условия, если сравнивать с другими регионами. В итоге «Хемпель» откроет у нас производство спецкрасок, которые сейчас импортируются в Россию, при этом не создаст конкуренцию местным предприятиям, поскольку в Ульяновской области нет производства такого широкого спектра лакокрасочной продукции, только бытовые краски. С другой стороны, компания уже приняла решение о приходе в Россию и если бы она не пришла к нам, то пришла бы к нашим соседям, а это значит, мы бы упустили возможность создать новые рабочие места, привлечь средства в бюджет региона.

Каков экономический эффект от прихода компании «Хемпель»?

Хемпель инвестирует в создание производства более 800 млн руб., создаст порядка 120 новых рабочих мест для жителей региона со средним уровнем заработной платы около 20 тыс. рублей, что выше регионального. Да, мы даем льготы и субсидии этому инвестору. Но по окончании льготного периода средства начнут поступать в бюджет Ульяновской области в виде налогов: ожидаемые налоговые поступления в бюджет области составят порядка 42 млн руб. в год, в бюджет города – более 2,5 млн рублей. Кроме того, это новые технологии производства, действующие на предприятиях Хемпель во всем мире, а также работа по международным стандартам, с соблюдением экологических требований, планка которых у зарубежных компаний очень высока.

При этом при формировании инвестзаконодательства Ульяновской области учитывается опыт других регионов, льгот в ущерб региону мы инвестору не предлагаем, система поддержки выстроена так, что мы вкладываемся, но через определенный период получаем отдачу.

Взять иностранные компании «Марс» и «САБМиллер», которые, как нас упрекают, мы часто приводим в пример – но это наши первые крупные зарубежные резиденты, они уже несколько лет активно работают и уже можно отследить эффект.

«Марс» и «САБМиллер РУС» завершили реализацию инвестпроектов в конце 2009 года. Объём инвестиций этих компаний в основной капитал составил более 8,5 млрд. рублей, создано 382 высокооплачиваемых новых рабочих места, средняя зарплата превышает среднеобластную более чем в 2 раза. По итогам 2009-2010 годов суммарный объём налоговых отчислений «САБМиллер РУС» и «Марс» составил более 1,2 млрд. рублей. Таким образом, сумма налоговых отчислений данных организаций составила треть бюджетных ассигнований бюджета региона на здравоохранение. И это при том, что проекты пользуются налоговыми льготами как приоритетные инвестпроекты Ульяновской области. И объём налогов будет нарастать с их выходом на проектную мощность и по окончании действия налоговых льгот.

Что касается участия иностранных компаний в социальной жизни области – пример тех же «Марса» и «САБМиллера». Помимо предусмотренных трудовым законодательством обязательств, компании предоставляют широкий соцпакет, включая медицинскую страховку для сотрудников и членов семей, дотации на питание. «САБМиллер РУС» приобрела дорогостоящее оборудование для областного Центра по профилактике и борьбе со СПИДом, построила универсальную спортивную площадку в Заволжском районе г. Ульяновска, совместно с Правительством региона провела социальную акцию, нацеленную на недопущение продажи пива лицам моложе 18 лет. В 2010 году компания запустила долгосрочный социальный проект по благоустройству родников, расположенных на территории Ульяновской области. Обустроены 5 родников в Майнском, Мелекесском, Кузоватовском, Сенгилеевском районах, вложения в проект составили порядка 700 тысяч рублей. Программы компании “Марс” также нацелены на поддержку социальной сферы, в том числе системы образования, спорта, культуры. Предприятие оказывает помощь школам в п.Мирный, в р.п.Чердаклы, выделяя спортивный инвентарь, в 2010 г. компания оказала помощь 90 чердаклинским мальчишкам и девчонкам в рамках акции “Помоги собраться в школу”, выделило подарки для ветеранов войны ко Дню Победы.

Работая с инвестором, мы не отдаем приоритет иностранным инвестициям. И региональное инвестиционное законодательство не делает абсолютно никакой разницы между российскими и иностранными инвесторами, и тем и другим оказываются одни и те же меры господдержки.

Закон региона «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» предусматривает статус приоритетного инвестиционного проекта, а также статус особо значимого инвестпроекта Ульяновской области независимо от страны происхождения капитала. Статус особо значимого инвестпроекта (начал присваиваться с 2011 года) пока присвоен только одному проекту – инвестирование в строительство завода по производству автокомплектующих компании «ТАКАТА-ПЕТРИ Рус». В настоящий момент подана вторая заявка на присвоение статуса – уже от российской компании, реализующей проект в одном из сельских районов области. Статус приоритетного инвестпроекта на сегодня присвоен 10 проектам, при этом только 3 из них с иностранным капиталом.

Подтверждает равные условия для зарубежного и российского капитала и интерес отечественных компаний к ульяновскому региону, их желание вести здесь бизнес. Как пример – неделей ранее соглашения с «Хемпель», мы подписали инвестсоглашение с крупной российской компанией «Народный пластик» о создании производства оконного ПВХ-профиля на территории Ульяновской области с сопоставимым объемом инвестиций, около 750 млн. рублей, и рабочим местам для 300 человек.

Т.е. почти одновременно привлекли в регион и крупную иностранную, и российскую компанию. И если эти компании будут заявляться на получение статуса приоритетного либо особо значимого инвестпроекта, они будут в равных условиях, и получат статус в случае соответствия критериям регионального законодательства.