Происходит это, несмотря на то, что дошкольных образовательных учреждений стало на 30 больше.

24 сентября в рамках 33-го заседания Законодательного Собрания перед депутатами выступила Министр образования Ульяновской области Ирина Балашова, которая отчиталась об итогах работы Министерства в 2008 году, фактическом состоянии и перспективах на 2009 год, а также ответила на вопросы парламентариев.

Как отметила Ирина Балашова, деятельность Министерства по развитию системы образования в обозначенный период осуществлялась в соответствии с разработанными и принятыми в 2008 году важнейшими документами: «Стратегией развития системы образования Ульяновской области на 2008-2012 годы» и «Концепцией развития и модернизации системы образования в Ульяновской области до 2012 года».

Сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Ульяновской области, насчитывает 516 объектов. Общая численность детей, посещающих образовательные учреждения, которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 39,6 тыс. человек (на 1,2 тыс. человек больше, чем в 2008 году). Общее количество учреждений по сравнению с 2007 годом увеличилась на 30.

Вместе с тем, наблюдается рост числа детей, стоящих на учёте для определения в ДОУ. Численность детей, зарегистрированных для определения в детские сады, составляет 21,5 тысяч человек, нуждаются в предоставлении мест в ДОУ 16 тысяч человек. Численность детей, нуждающихся в дошкольном образовании и не обеспеченных местами в период комплектования ДОУ, в 2009 году составляет 8574 человека. В связи с имеющейся проблемой Правительство Ульяновской области взяло на себя обязательство по поддержке и развитию дошкольного образования Ульяновской области. С этой целью была разработана и утверждена областная целевая программа «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007 – 2010 годы. Цена Программы составляет 498,2 млн. рублей. В 2009 году планировалось возвратить в действующую сеть 5 детских садов и открыть дошкольные группы в 17 образовательных учреждениях, ввести 1098 мест. На данный момент открыто 18 групп (355 мест).

Средний показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами в Ульяновской области составляет 59,1 %. Средний показатель в 2008 году по России составил 62 %.

Что касается общего образования, то оно ориентировано на конечный результат – итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов. По итогам сдачи ЕГЭ Ульяновская область находится в числе наиболее успешных регионов, где средняя доля выпускников, справившихся с ЕГЭ, составила 95% (по России – 89,4%). Завершили обучение без аттестатов, со справками 310 человек. Все они трудоустроены и определены на обучение на базе 9 классов.

Анализ наполняемости школ позволил сделать вывод, что школы области заполнены на 56%. Неэффективно используются 44% площадей. Более 50% школ Ульяновской области имеют в своём составе менее 100 учащихся. Уровень образования детей в таких школах не соответствует государственному образовательному стандарту.

По словам Ирины Балашовой, результаты ЕГЭ выпускников малокомплектных школ сельских районов Ульяновской области показали, что уровень качества их знаний ниже 20%, а в некоторых школах он равен нулю. Причина этого в том, что в малокомплектных школах невозможно обеспечить преподавание предметов квалифицированными специалистами, создать необходимую базу для изучения отдельных предметов (физики, химии, информатики, биологии, географии и др.). Одним из путей приведения школьного образования в соответствие с требованиями госстандарта является оптимизация сети общеобразовательных учреждений с параллельным определением базовых школ и созданием муниципальных ресурсных центров. Одним из условий этого процесс является решение проблемы безопасных перевозок школьников. В 2008 году подвоз учащихся сельских школ обеспечивали 127 новых школьных автобусов. В 2009 году в рамках ОЦП «Школьный автобус» приобретено 95 автобусов.

Министр образования отметила, что 37% детей в Ульяновской области имеют отклонения в состоянии здоровья, что, как правило, сочетается со значительными трудностями в усвоении учебного материала. Особую тревогу вызывает рост детей, состоящих на диспансерном учёте у психиатров и требующих специального коррекционного обучения. На территории Ульяновской области реализуется проект «Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями, не посещающих учебные учреждения по состоянию здоровья». В рамках проекта ульяновские дети имеют возможность получения среднего общего образования, используя информационные дистанционные технологии.

В настоящее время в области на учёте состоят 5797 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 68% этих детей воспитываются в семьях, включая все формы семейного устройства. В целях обеспечения условий защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством образования Ульяновской области реализуется Ведомственная Целевая Программа «Дети – сироты Ульяновской области» на 2009 – 2011 годы, в рамках которой предусмотрено финансирование мероприятий в сумме более 1 млрд. руб. С целью профилактики социального сиротства в настоящее время в области разрабатывается межведомственная программа «Здоровая семья».

Значительные изменения происходят в системе профессионального образования. В Ульяновской области принят закон “О начальном и среднем профессиональном образовании в Ульяновской области”, Разработана областная целевая программа «Развитие системы начального и среднего профессионального образования на 2009 – 2011 годы». Совместно с работодателями, представлявшими основные отрасли экономики Ульяновской области, определены приоритеты развития системы профессионального образования. В 2008 году обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования завершили 5897 человек. Доля выпускников, трудоустроившихся по окончании обучения, составила 84,7 %.

Основной проблемой профессионального образования, по-прежнему, остаётся отсутствие чётко сформулированного заказа экономики на подготовку кадров. В области кадрового обеспечения системы образования основной задачей является повышение качества кадрового потенциала педагогов, работающих в образовательных учреждениях области. С целью привлечения молодых специалистов на областном уровне действует Закон Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 N 52-ЗО, которым закреплены меры социальной поддержки молодых специалистов образовательных учреждений.

В числе первоочередных задач в сфере образования на 2009 год Ирина Балашова назвала дальнейшую реструктуризацию сети образовательных учреждений; создание социокультурных центров, в каждом муниципальном образовании; повышение качества кадрового потенциала педагогов; создание эффективной системы подготовки специалистов, совершенствование законодательной базы по вопросам партнёрских отношений образовательных учреждений профессионального образования с работодателями региона; создание эффективных механизмов межведомственного взаимодействия с целью профилактики социального сиротства.

Ирина Балашова также ответила на ряд вопросов депутатов. Вопросы касались определения критериев качественного образования, правил оплаты труда педагогов, контроля за безопасностью подвоза детей к месту учебы, организации питания детей в школах и групп продленного дня.

Парламентарии приняли отчет Министра образования к сведению и рекомендовали разработать комплексную программу развития образования в Ульяновской области, включающую в себя дошкольное, среднее и средне-специальное образование, а также профессиональную подготовку кадров.