В самом начале 2000-х годов июньским вечером на руинах бывшего кинотеатра «Рассвет» был зверски убит и ограблен добрейшей души человек, великолепный хирург Алексей Ковальский. Он пришёл сюда, чтобы на закате уходящего дня сделать несколько фотоснимков заволжских далей. Здесь и пересеклись его пути с убийцами-бомжами. Больше его никто живым не видел.

В рукотворном озере, омывающем опоры «скелета» Ульяновского Центра микроэлектроники, был найден труп девушки. Покончила ли она жизнь самоубийством, утонула по неосторожности или была убита, выяснить не удалось. В этих же развалинах нашли совсем молодого человека, который был задушен и припрятан.

Легкоатлетический манеж на улице Аблукова, что в Засвияжье, в лихие 90-е был местом бандитских разборок и «стрелок». Здесь находили сгоревшие угнанные автомобили, которые через некоторое время по частям уходили в расположенный «под боком» у объекта пункт приёмки металлолома. С «открытого всем ветрам» манежа давно растащили всё, что только было можно. Сегодня его вконец обветшавшие металлоконструкции готовы в любой момент рухнуть на головы людей.

Все три объекта – «старожила», а нами будут упомянуты и другие, являются так называемым недостроем. Вот об этом мы сегодня и поговорим.

Понастроили тут!

Ещё в начале апреля 2005 года на совещании по благоустройству с участием губернатора области Сергея Морозова главный архитектор региона Вячеслав Некрасов поднимал проблему оформления объектов незавершённого строительства в центральной части Ульяновска. Тогда же было сказано, что таковых у нас 93. Мэр города Сергей Ермаков настоял, чтобы владельцы недостроя были приглашены на следующее совещание. Зачем – не уточнялось. С тех пор воды утекло много, но вопрос так и остаётся висеть в воздухе. За громкими разговорами о благоустройстве областного центра проблема как бы отошла в тень. Её сколько угодно можно загонять в дальний угол, но это сути дела не изменит. Объекты недостроя за давностью лет и отсутствием консервации активно разрушаются и начинают представлять реальную угрозу жизни и здоровью людей. При этом, как уже сказано, они являются идеальным местом для криминальных разборок, пристанищем бомжей и выпивох.

Много лет назад я спросил Вячеслава Некрасова о судьбе недостроенной гостиницы на пересечении улиц Минаева и Железной дивизии. Он ответил туманно, мол, в эпоху строящегося коммунизма, когда в Ульяновск, как родину Ленина, со всего мира ехали толпы туристов, она была необходима. Но коммунизм мы не построили, следовательно, и говорить не о чем … Больше мы к этому разговору не возвращались. Между тем гостиница для иностранных туристов обещала стать многофункциональным комплексом. Место для неё выбрали более чем удачно. Судите сами: центр города, рядом проходит одна из основных транспортных развязок города. Из гостиницы, будь она построена, открывался бы великолепный вид на волжские дали. Но … Со временем недострой удосужились-таки обнести высоким забором. Жалкие кустики вытянулись в огромные деревья, скрывающие торчащие тут и там сваи. И теперь только опытный глаз может увидеть, что объект представляет собой густо заросшую кустарником свалку и «общественный туалет». Если учесть, что «гостиница» не охраняется, к тому же обжита тёмными личностями, добропорядочным горожанам там лучше не бывать.

Столь же мрачно и диковато выглядит рыбная база в Железнодорожном районе Ульяновска на берегу Волги. Она представляет собой комплекс из нескольких зданий, состояние которых оставляет желать лучшего. Судя по грудам мусора и внешнему виду, база до проектного варианта достроена не была. На входе к объекту висят запретительные таблички. Но охрана себя ничем не выдаёт. О её наличии можно только догадываться.

Где вы, хозяева?

В прошлом году исполняющий обязанности мэра города Ульяновска Александр Букин пояснял, что объекты незавершённого строительства в большинстве своём находятся в частной или федеральной собственности. По перечню на первое июля 2009 года их насчитывалось 39. По каждому из них даётся пояснение: кто финансировал строительство, когда оно началось, что, предположительно, на них должно было располагаться. Город, сколько можно, финансировал возведение некоторых из них, правда, не особо крупных.

С остальной незавершёнкой всё много сложнее. Финансово-экономический кризис поставил инвесторов, проводивших строительство за счёт кредитов, в ситуацию, при которой они остались у разбитого корыта. На банки им рассчитывать больше не приходится: при нынешних процентных ставках объект попросту не окупится, а работать себе в убыток, понятное дело, никто не станет. Кроме того, под кредиты нужна залоговая база, которой у большинства застройщиков как не было, так и не ожидается. Не надо после этого объяснять, что объекты пришлось замораживать. И сколько они пробудут в состоянии «вечной мерзлоты», сказать никто не берётся. Более того, из пояснений Александра Букина следует, что некоторые сооружения начинали возводить ещё до прихода новой власти и принятия Градостроительного кодекса. Причём некоторые из них строились без разрешительной документации.

С федеральной собственностью всё более или менее ясно. Область, например, как при бывшем, так и нынешнем губернаторах, неоднократно ставила в известность Москву о печальной участи того же Центра микроэлектроники. Ответом было глухое молчание. Федералы, проверено практикой, предпочитают занимать позицию собаки на сене: сам не ам, и другому не дам. Хотя вполне очевидно, что чем больше проходит времени, тем острее становится проблема недостроя. Может быть, региональным властям не хватает настойчивости? Или налицо нежелание «ссориться» с Москвой? Не будем гадать на кофейной гуще. Сколько бы мы «ни изображали радость», а выход должен быть найден, потому, хотя бы, что такие объекты, как уже сказано, таят в себе для города и его жителей угрозу.

Непонятно другое. Оставим на совести некоторых заявителей ссылки на «прежнюю власть» и отсутствие разрешительных документов, но позиция «я не я и хата не моя» ещё никогда и никого не украшала. Прошло достаточно много времени для того, чтобы «новая власть» могла навести в этом вопросе порядок. И если она его не навела, то должна за это отвечать. К тому говорится, что если нет полной ясности с федеральной собственностью, то она должна быть, хотя бы в части региональных объектов.

Здесь у местных чиновников проявляется ничем не объяснимая стыдливость. Вернёмся ещё раз к легкоатлетическому манежу. В своё время мэр Ульяновска Павел Романенко (помните такого?) говорил, что этот объект не принадлежит городу. Долгострой, как заверял градоначальник, давным – давно, ещё на заре перестройки, выкупил за сущие копейки некий предприниматель из Татарстана. Его имя не называлось, фамилия его до сих пор покрыта тайной, этакий, знаете ли, «господин инкогнито». Известно только, что его время от времени приглашают в городскую Думу и мэрию, что-то там с ним обсуждают без видимых для горожан успехов. В конце мая прошлого года этот «человек в маске» на очередном заседании комитета по землепользованию и градоустройству Гордумы ещё раз сообщил о своих планах демонтировать манеж. Но о сроках начала работ ничего не сообщалось. Известно лишь, что в срок до первого июня 2009 года собственник должен был решить все вопросы по безопасности: поставить забор, организовать охрану объекта и только после этого начинать демонтаж. Прошло больше года. Манеж по-прежнему остаётся «украшением» ближнего Засвияжья. Похоже, что его владелец и сам не знает, что с ним делать. А знают ли это городские власти?

Сказанное можно с полным основанием отнести к гостинице «Интурист», так её часто именуют. В своё время шли разговоры, что её выкупил один из московских бизнесменов. На этом всё и кончилось: ни гостиницы, ни бизнесмена. Если такая сделка имела место быть, то при её заключении оговаривались ли сроки завершения строительства, целевое назначение объекта, ответственность за срыв договоренностей? Но «старой власти» уже давно нет, «новая» умывает руки. Спросить, получается, не с кого.

Совсем недавно отвечая на вопрос о судьбе многострадального кинотеатра «Рассвет», точнее, его жалких остатков, мэр города Александр Пинков заявил, что договор аренды этого места заканчивается в конце нынешнего года и власти его продлевать не будут. Дальнейших объяснений не последовало. А что дальше? Будем искать нового инвестора, чтобы он, по примеру бывших до него, вначале угощал нас «развесистой клюквой», а потом, как срамное место, прикрыл развалины маскировочной сеткой и отбыл восвояси? Если нынешний арендатор не выполнил условия договора, почему бы тогда не разорвать с ним отношения досрочно, если потребуется, через суд. Жалко денег за аренду, которые до конца года будут течь в городскую казну? Или здесь что-то другое? Позиция более чем странная: арендатора «жалко», а на красивейшее и некогда одно из самых любимых мест отдыха горожан, выходит, наплевать?

Что нам стоит недостроить?

Можно сколько угодно говорить о том, что власти города и даже области прилагают поистине героические усилия, дабы решить проблемы недостроя. Понятны и трудности, с которыми они сталкиваются. Но вот лишь один пример.

У меня в руках перечень объектов, не имеющих разрешения на строительство, подготовленный Инспекцией государственного строительного надзора по Ульяновской области. В нём изложены данные на конец июня текущего года.

Из документа следует, что в Заволжском районе Ульяновска к таким объектам относится газопровод высокого давления, охватывающий рынок на улице Наганова, проспекты Ленинского комсомола, Туполева, Авиастроителей и ЖСК «Петров овраг». Вторым таким объектом является реконструируемое здание гостиницы «Авиастар» со строительством пристроя на проспекте Созидателей.

В Железнодорожном районе по перечню значатся многоквартирные жилые дома в квартале «Юг» и на улице Локомотивной, а также торгово-административное здание по улице Кирова. В Засвияжском районе – жилые дома по улицам Пожарского и Отрадной, кафе «Меркурий», три корпуса под торговый центр на улице Октябрьской и цех №30 бывшего радиолампового завода.

«Солидно» представлен Ленинский район. Здесь список возглавляет завод «Искра», реконструируемый под фармакологическое предприятие. Далее идут жилые дома по улицам Крымова, Бебеля, Лесная, Гончарова, Красноармейская, Фрунзе. Замыкают перечень двухэтажные гаражи по улице Репина, офис с магазином на Орлова и павильон по улице Симбирской.

Не обошла сия напасть стороной и город Димитровград, где без выдачи разрешения ведётся строительство пристроя к административному зданию на проспекте Автостроителей, второго этажа магазина по улице Севастопольской, хлебопекарни с кондитерским цехом и административными помещениями на 9-й Линии, здания по улице Промышленной.

И вот что удивительно. Из всего перечня объектов, строительство которых ведётся, фактически, вопреки закону, работы приостановлены лишь на заводе «Искра» в Ульяновске, а также на магазине по улице Севастопольской и здании на улице Промышленной в Димитровграде. Получается, что на остальных работа, как и прежде, идёт полным ходом.

Приведём строчки из официального циркуляра: «Задачей Инспекции является ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, а также выявление и ПРЕСЕЧЕНИЕ допущенных … нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, нормативно-правовых актов и проектной документации». С выявлением, худо-бедно, у нас нормально. А вот с ПРЕСЕЧЕНИЕМ сущая беда. Это как раз тот момент, когда «новая власть» не может свалить вину на «старую», дабы начало форменному безобразию было положено при ней. Свалить не может, но и нести ответственность, судя по всему, не желает. Лыко-мочало, начинай сначала …

И последнее. Сегодня в воздухе витает идея восстановить едва ли ни в первозданном их виде кинотеатры «Аврора», «Современник», «Пионер». А как же иначе, если мы претендуем на звание культурной столицы если не мира, то, хотя бы, Европы. Только вот глядя на срамоту недостроя, так и хочется воскликнуть: «Свежо предание, да верится с трудом».

Александр Савельев