В Ульяновске впервые за последние годы выявлен случай бешенства — и не у забредшей в город лисы, а у бездомной собаки. Зоозащитники напоминают о возникших с 2024 года проблемах с отловом и вакцинацией животных, которые могли привести к этой ситуации. Сторонники государственной ветеринарной службы наоборот кивают на общественников. Тем временем областные депутаты не спешат высказывать свою точку зрения на громкий законопроект об убийстве отлавливаемых животных. Подробнее о ситуации — в нашем материале.

Улица Ефремова, 78г — это точка в одном из ГСК в Засвияжье. Рядом — жилые дома и соцобъекты: школа №61, школа-интернат №91, гимназия №13, кинотеатр «Луна», лицей №45. Чуть дальше — Дворец единоборств и аквапарк.

На прошлой неделе один из владельцев гаражей вызвал на место ветеринаров: рядом погибла собака. О ее поведении до гибели рассказывают разное: якобы подкармливавшие местные жители подозревали у нее отравление, так как поведение изменилось. И якобы погибла она еще и после столкновения с автомобилем. В любом случае забравшие труп сотрудники ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии» при его исследовании выявили иное: у животного было бешенство.

Это опасное заболевание животных еще десять лет назад достаточно часто встречалось в Ульяновске. Например, в 2015 году сообщалось о 9 случаях бешенства в границах областного центра, что было «историческим годовым максимумом». В последние годы таких пугающих цифр на озвучивалось, более того, случаев бешенства именно в Ульяновске не регистрировалось. Последний подтвержденный случай заболевания произошел в 2022 году в Новочеремшанске Новомалыклинского района. Изменение ситуации по этому заболеванию в положительную сторону связывали с введение системы «Отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск», при которой бездомных собак начали массово прививать от бешенства.

Но в 2024 году в Ульяновске система дала сбой, о чем «Улпресса» подробно уже писала. Сначала городские власти долгое время не объявляли торги на отлов, передержку, стерилизацию и вакцинацию бездомных животных. Затем по инициативе департамента ветеринарии были приняты изменения в областное законодательство. Согласно им, у отловщиков забирали право проводить прививки животным — эту работу передавали государственным ветеринарам. Но новый порядок вызвал множество вопросов.

«Проблема в том, что Агентство ветеринарии передало полномочия по отлову на город, а позицию о вакцинации оставло себе. По какому госзаданию это сделано, они сказать не могут. С точки зрения конкуренции так не может быть, чтобы определенный орган исполнял эту функцию. Когда в первый раз торги отменили, администрация города вообще убрала позицию вакционации из отлова, то есть из федеральной программы отлова-стерилизации-вакцинации и выпуска животных. Отлов будет, стерилизация будет, вакцинация — минус, выпуск — будет. Они нарушили федеральное законодательство», — объясняла тогда Наталья Подшивалова, руководитель приюта «Подарок судьбы». «Подарок судьбы» уже несколько лет занимается отловом животных по городу по программе ОСВВ.

Еще один зооволонтер, представитель общественной организации «Подари жизнь» Артем Зайцев обратился в УФАС с жалобами на новый порядок отлова. Антимонопольная служба подтвердила, что документы для госзакупок составлены с нарушением требований федерального законодательства. Горадминистрация пыталась объявлять торги повторно, но по сути на тех же условиях — их вновь отменяли по требованию УФАС. В результате мэрия начала заключать с отловщиками прямые договоры, но на гораздо меньшие суммы, чем это можно было бы сделать по торгам. Количество отлавливаемых и прививаемых собак упало.

В 2025-м году ситуация еще более усугубилась. Из-за того, что в 2024-м Ульяновск не смог освоить выделенные ему на отлов несколько миллионов рублей, финансирование этой работы срезали — до 400 тысяч. Торгов на них город так и не объявлял, заключаются прямые договоры. А после того, как Артем Зайцев на сайте госзакупок стал просить разъяснить документацию по торгам на отлов в других муниципалитетах области, местные власти начали отменять и их.

Между тем, в ситуации с бешенством обвиняют и самих общественников. Об этом 14 марта заявил ульяновский отловщик Сергей Мадьянкин, которого в начале года включили в реестр недобросовестных поставщиков из-за срыва отлова животных в Татарстане. Было заявлено, что ульяновский ИП игнорировал заявки на отлов, не предоставил геолокацию, делал плохие видеозаписи, использовал неподходящие ящики для перевозки, не проводил лечебные мероприятия для животных.

«Что, возможно, увеличило риск данного случая? По моему личному мнению, риски резко умножились в несколько десятков раз по результатам работы 2024 года. Когда весь год Артем Константинович Зайцев тем или иным образом блокировал заключение контрактов с городом Ульяновском. Наш самый известный поставщик услуг в Ульяновске (речь, очевидно, о приюте «Подарок судьбы», — прим. авт.) препятствовал, не хотел, чтобы государственные специалисты приходили к ним в приют и делали прививки, ища нарушения и длительное время не заключая контракт. В результате резко снизился лимит, 400 тысяч, которые выделены на год, это, конечно, недостаточно для города Ульяновска», — высказался предприниматель и призвал все стороны заняться отловом и передержкой собак на период карантина, — «Лично я считаю, что сейчас не надо искать крайних».

Тот же Мадьянкин сообщил, что случай бешенства в Засвияжье еще предстоит подтвердить. Но, уточнили «Улпрессе» 17 марта в департаменте ветеринарии, очаг заболевания подтвержден. Территория в радиусе 500 метров от очага признана неблагополучным пунктом. На ней проводятся вакцинация домашних животных и отлов бездомных. Дать более подробную информацию в ведомстве пока не смогли, сославшись на высокую занятость специалистов.

Как уточнили в управлении благоустройства мэрии, контракт на отлов животных в городе заключен с областным фондом «Флора и Лавры». Это организация, созданная по инициативе департамента ветеринарии. С января его сотрудники отловили 53 животных. На улице Ефремова и рядом с момента введения карантина безнадзорных собак не выявлялось, ведется вакцинация животных с хозяевами, выезды отловщиков должны производиться повторно.

Новость о возвращении бешенства в Ульяновск совпала с планировавшимся рассмотрением в Госдуме в первом чтении так называемого «закона Останиной». Это инициатива, которая дает регионам возможность умервщлять бездомных собак после того, как они проведут в приюте определенный срок. 19 марта ее должны были рассматривать в Госдуме в первом чтении, но во вторник появилась информация, что рассмотрение отложили.

Общественная палата Ульяновской области выступила против этого закона, ожидалось, что до первого чтения в Госдуме по поводу законопроекта выскажутся и депутаты Заксобрания региона. Но народные избранники свое мнение по спорному законопроекту пока не озвучили. Как пояснил «Улпрессе» председатель комитета Заксобрания по природопользованию и охране окружающей среды Вячеслав Ковель, областной парламент не обязан голосовать за законпроект к первому чтению. Ближайшее заседание комитета по природопользованию намечено на 21 марта, а Заксобрание в полном составе планирует собраться только уже в апреле.

Фото — ОГБУ «Симбирский реферетный центр ветеринарии».