Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» проанализировали закупки для станций переливания крови в девяти регионах. Приобретение компьютерного и сетевого оборудования для этих учреждений были предусмотрены правительственным распоряжением в рамках федеральной программы развития донорства крови и ее компонентов, по которой выделялось по линии Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) по 24,858 млн руб. на регион.
Как правило, регионы тратят на покупку оборудования ровно ту сумму, что получили от ФМБА, однако, как выяснили эксперты ОНФ, государство могло бы сэкономить 50% средств на этой программе.
Позитивный пример рачительного отношения к государственным средствам продемонстрировала Курганская область. Тендер по закупке оборудования прошел в декабре 2013 г. прозрачно, к участию были допущены все заявители. Начальная цена была определена на основании минимального (коммерческого) предложения и составила 11,5 млн руб., в ходе торгов удалось сэкономить еще 1,15 млн руб.
Совсем иная ситуация сложилась в Ульяновской области. К аукциону на поставку компьютерного оборудования для создания единой базы данных ульяновской областной станции переливания крови, который был объявлен в апреле 2014 г., были допущены три компании. Начальная цена на основании минимального (коммерческого) предложения составила 24,812 млн руб., и это при том, что компания ЗАО «Ситроникс» готова была осуществить поставку оборудования за 21 млн руб., ЗАО «СофтЛайн Трейд» — за 10 млн руб., а ООО ТД «Золотая Русь» — за 9,8 млн руб. Последняя по результатам торгов и стала победителем. Однако поставки так и не произошло: договор между заказчиком и поставщиком был расторгнут практически сразу после завершения тендера.
Через шесть дней аукцион был объявлен заново. В этот раз к торгам были допущены те же ООО ТД «Золотая Русь» и ЗАО «Ситроникс», которые на сей раз выступили тандемом, предложив совершенно одинаковую цену — 24,688 млн руб. А компании «СофтЛайн Трейд» в участии в конкурсе было отказано. В результате новый конкурс выиграла компания ЗАО «Ситроникс», которая снизила свое первоначальное предложение всего на 124 тыс. руб.
Любопытно, что компания «СофтЛайн Трейд», изначально предложившая реальную цену на поставку оборудования, не была допущена к конкурсу из-за одной ошибки в документации, а вот тот факт, что «Золотая Русь», которая дважды участвовала в аукционе и однажды становилась победителем, просто не имела на такие поставки право, заказчик не установил. Согласно же выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО ТД «Золотая Русь» является оптовая торговля одеждой, обувью, разведение свиней и птицы, а также торговля алкогольными напитками, но лицензии на «разработку, производство, распространение шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем», необходимой для участия в подобных тендерах, у нее нет.
«В этой ситуации необходимо говорить не столько о расточительстве в сфере здравоохранения, где так не хватает средств, сколько о применении фактически мошеннических схем при их осваивании. Закупочный процесс проходил по намеренно запутанной схеме, с нарушениями. В результате чего закупка досталась «своей» компании практически по максимальной цене. В 2014 г. на модернизацию станций переливания крови запланировано потратить 800 млн руб. в 27 регионах. Пока мы находимся в начале этого пути, и ситуацию можно скорректировать. Мы обратимся в ФМБА и Минздрав с просьбой пересмотреть завышенные суммы средств, выделяемых регионам. Что касается ОНФ, то наш проект «За честные закупки» возьмет на особый контроль реализацию этой программы, чтобы не допустить построения этого сомнительного „бизнеса на крови“», — прокомментировал Бречалов.

http://onf.ru/2014/08/21/brechalov-popytki-nazhitsya-na-zakupkah-dlya-stanciy-perelivaniya-krovi-amoralny-i/