В Ульяновске запущена процедура организации референдума, посвященного способу избрания мэра. Законность создания инициативной группы уже одобрил горизбирком, и теперь в течение 20 дней это предстоит сделать городской думе. Спикер парламента, единоросс Василий Гвоздев, выступающий за сохранение прямого голосования, уже пообещал провести внеочередное заседание парламента, посвященное этому вопросу. Однако его коллеги сомневаются, что кворум будет собран. Наблюдатели считают, что голосование будет назначено лишь в случае, если прежде принципиально вопрос о способе избрания мэра будет решен внутри реготделения «Единой России», секретарь регполитсовета которого Игорь Тихонов уверен, что мэр должен назначаться из числа депутатов.

Ульяновский горизбирком во вторник подтвердил законность ходатайства инициативной группы по проведению референдума, на котором жителям будет предложено решить, останутся ли в городе прямые выборы мэра или глава будет избираться из числа депутатов. Теперь в течение 20 дней уже гордуме предстоит решить, законно ли требование проводить референдум по такому вопросу. Если парламент согласится, начнется процедура сбора подписей граждан за проведение референдума. Это будет уже вторая попытка назначить голосование.

Напомним, в конце прошлого года облправительство рекомендовало муниципалитетам установить единую систему распределения полномочий на местах, согласно которой глава территории избирается из числа депутатов, а администрацию возглавляет наемный сити-менеджер. Этот план реализован практически во всех городах и районах региона. Однако в Ульяновске против высказались некоторые депутаты, представители общественных организаций и партий.

Еще весной инициативная группа (в нее вошли три депутата областного парламента, два депутата гордумы, представители партий и общественных движений) попыталась организовать референдум, на котором бы горожане высказали отношение к отмене прямых выборов. Тогда активисты приступили к сбору подписей, однако не смогли набрать необходимого количества (около 26 тыс. подписей) в отведенные сроки. В начале июля та же группа вновь занялась подготовкой референдума — тогда стало известно, что областные власти и секретарь регполитсовета «Единой России» Игорь Тихонов вновь проводят консультации с депутатами гордумы и советуют им изменить способ избрания мэра, внеся соответствующие изменения в устав города.

Вице-спикер Ульяновской городской думы Александр Данилов напомнил, что дума ранее уже признавала правомочность проведения референдума. Он не сомневается, что и в этот раз депутаты согласятся с законностью создания инициативной группы, однако вряд ли это произойдет до начала сентября. «Сейчас дума находится в отпуске, — отметил господин Данилов. — В течение 20 дней будет очень проблематично собрать кворум. Но я полагаю, что если вопрос будет рассмотрен на первом заседании, это не будет нарушением закона». «Но я сомневаюсь, что дело дойдет до референдума, — подчеркнул господин Данилов. — Процедура его организации очень сложная, кроме того, на сам референдум необходима явка не менее 50% — в Ульяновске такой активности не наблюдалось последние несколько лет». Однако спикер горпарламента Василий Гвоздев заверил „Ъ“, что в течение 20 дней дума соберется на внеочередное заседание.

Член инициативной группы депутат заксобрания Александр Каплин уверен, что заседание будет сорвано. «Учитывая, что у гордумы и ранее были проблемы с кворумом, будет весьма проблематично набрать необходимое число депутатов во время отпуска», — отметил господин Каплин. «В случае, если дума в установленные сроки не примет решение, вероятно, будет протест со стороны прокуратуры, бездействие депутатов может быть обжаловано в суде, — предположил Александр Каплин. — В конце концов, дума должна будет принять решение. Если кто-либо не будет затягивать решение вопроса до того момента, когда референдум потеряет смысл».

Примечательно, что вопрос о смене системы выборов в Ульяновске уже стал причиной публичного конфликта внутри реготделения «Единой России». В конце прошлой недели группа депутатов-единороссов ульяновской гордумы в газете «Мозаика» разместила обращение к Игорю Тихонову. Под текстом подписались 20 из 28 депутатов, входящих в состав партийной фракции (всего в думе 35 депутатов. — „Ъ“). Среди них был и Василий Гвоздев, который является заместителем господина Тихонова в реготделении «Единой России». Парламентарии заявили, что в нынешней ситуации «менять систему избрания городского главы нецелесообразно». Господин Тихонов сообщил „Ъ“, что не согласен с авторами обращения и «намерен и дальше подтверждать свою правоту», отметив, что действует по согласованию с федеральным руководством «Единой России».

Политолог Дмитрий Ежов считает, что вопрос назначения референдума зависит от того, какую позицию займет группа депутатов, подписавшаяся под обращением. «Думаю, что пока вопрос не решен, — считает господин Ежов. — Если договоренности о способе избрания будут достигнуты внутри партии, референдума не будет. Если же вопрос решен не будет, то группа Гвоздева продавит проведение референдума».

Мария Гуторова; Сергей Игнатьев, Ульяновск