Управление ФАС по Ульяновской области потребовало аннулировать конкурс по проектированию газопроводов в Барышском районе на 43,7 миллиона рублей. Суть в том, что администрация объединила в один лот несколько трубопроводов по разным адресам, что ограничивает конкуренцию. Изначально такие же претензии предъявлялись и к Сурскому району, где экс-глава администрации Александр Панчайкин за незаконный конкурс по газопроводам сейчас попал под два уголовных дела.
Документация по конкурсу на проектно-изыскательские работы по строительству газопроводов в Барышском районе была размещена еще 30 декабря 2016 года. Проектировать за 43,76 миллиона рублей предлагается трубы в трех разных поселениях Барышского района: Жадовском городском, а конкретно в деревне Ушаковка, селах Новая деревня и Павловка; Живайкинском сельском, соединяющем семь населенных пунктов; и Ленинском городском, объединяющем села Румянцево, Воецкое и Головцево.
Срок исполнения контракта – 31 декабря 2018 года.
По этому конкурсу в ФАС поступило две жалобы, которые ведомство удовлетворило. Претензия заключалась как раз в том, что заказчик в лице министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области объединил в один лот технологически и функционально не связанные объекты проектирования, расположенные по разным адресам: по правилам объекты закупки нужно было разделить на разные лоты. Условия существующего конкурса, по мнению антимонопольщиков, привели к ограничению количества участников закупки.
К слову, заявки на конкурс подало и так немало претендентов – 13 фирм из разных регионов страны. И есть там предложения на 22,3 и на 25 миллионов рублей – очень выгодные, которые, однако, могут быть и не приняты, так как закупка оформлена в виде конкурса, а не аукциона – то есть выбирать будут не только по лучшей цене.
Однако конкурс, скорее всего, вообще не состоится, так как УФАС выдало предписание его аннулировать. Если барышская администрация не пойдет по пути сурской, то закупку придется размещать заново, разделив ее, как минимум, на три лота.
К слову, дело изначально похоже на то, что было в Сурском районе. Там, напомним, провели конкурс по строительству газопроводов сразу в четырех поселениях. УФАС это сразу не устраивало – по-хорошему, конкурс надо было разделить на несколько разных, тогда бы и участников больше было. Более того, нужно было провести не конкурс, а аукцион. Сурский район требования УФАС проигнорировал, а на конкурсе выбрал того заказчика, который предлагал выполнить работы на 13 миллионов дороже своего конкурента. После этого УФАС пошло в суд, и все инстанции подтвердили правоту антимонопольщиков – проводить конкурс и дальнейшее строительство было нельзя. Однако и тогда Сурский район довел дело до конца. Чем это все закончилось, «СК» недавно писал – Панчайкин подведен под два уголовных дела, а трубы, которые так торопились сделать, лежат без дела: магистральный газопровод-то туда еще не проведен. Более того, теперь непонятно, как магистральные трубы соединять с местными, построенными незаконно.
Степан Горин