Губернатор хочет подкрепить депутатов общественностью

Сергею Ермакову поручили повторить опыт передовых демократий Запада

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил повысить статус общественной палаты (ОП) региона, сделав ее нижней палатой регионального парламента и наделив правом законодательной инициативы. Эксперты считают, что реализация проекта понизит уровень доверия общества к власти.

О новациях господин Морозов рассказал недавно избранному секретарю ОП Сергею Ермакову. Губернатор предлагает переименовать секретаря палаты в председателя, дать общественной палате право законодательной инициативы и сделать ее нижней палатой областного парламента. Соответствующие поправки в законодательство поступят в заксобрание уже в конце апреля. По словам губернатора, скоро общественная палата переедет в здание парламента, где ей будет выделено шесть кабинетов и зал для заседаний.

Помощник губернатора Виктор Корнев пояснил „Ъ“, что «имелось в виду — как бы нижней палатой парламента», «потому что это не совсем соответствует законодательству». «Нигде в субъектах РФ такой направленности общественной палаты больше нет, у нас это будет впервые. Мы повторяем опыт передовых демократий Запада, в той же Англии есть нижняя палата», — сказал господин Корнев. «Что нужно сделать, чтобы называть общественную палату нижней палатой регионального парламента, — надо, чтобы комиссии и рабочие группы палаты напрямую взаимодействовали с комитетами законодательного собрания и совместно с депутатами разрабатывали проекты законов», — пояснил „Ъ“ Сергей Ермаков. Он подтвердил, что скоро у общественной палаты появится свой аппарат из семи человек.

По поводу смены названия руководителя палаты господин Корнев пояснил, что в менталитете российского народа «секретарь» воспринимается как лицо подчиненное, несамостоятельное: «Ну не называют же «секретарь колхоза»!» «А председатель палаты и председатель законодательного собрания — это созвучно и корреспондируется», — добавил господин Ермаков. Виктор Корнев считает, что соответствующий законопроект о повышении статуса палаты будет принят заксобранием без возражений.

Депутат заксобрания, руководитель фракции КПРФ Александр Кругликов считает, что «эта «нижняя палата» будет управляться исполнительной властью точно так же, как и заксобрание».

Председатель парламентского комитета по госстроительству Игорь Тихонов инициативу губернатора поддерживает, хотя отмечает, что «о том, как встроить палату в структуру законодательного собрания, еще надо подумать». Политолог Александр Кынев называет идею с «нижней палатой» нонсенсом, «особенно когда сама «Единая Россия» предложила изжить двухпалатные парламенты в регионах как класс». «Создание квазиинститутов вместо нормальных лишь понижает доверие общества», — резюмировал эксперт.

Сергей Титов, Ульяновск