Увеличение объемов производства слабо отражается на росте официальных доходов ульяновцев. Чиновники объясняют это тем, что все больше работодателей выплачивают зарплаты в конвертах.

По данным мэрии Ульяновска, с начала 2011 года местные предприятия отгрузили на 22,5 процента больше товаров собственного производства, чем за тот же период прошлого года.

При этом темп роста оборота организаций за январь-август вырос более чем на 28 процентов. Растет производство расти бы и зарплатам, однако этот показатель серьезно отстает от всех других показателей. По словам начальника управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии Андрея Климовского, средняя номинальная заработная плата в этом году выросла лишь на 11 процентов.

Соотношение этих цифр косвенно говорит о том, что часть зарплат выплачивается в конвертах, говорит он.

Озабоченность городских чиновников по поводу роста объема «серых» зарплат объясняется тем, что доля налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в структуре налоговых доходов бюджета Ульяновска составляет 76,3 процента (общая сумма поступлений за девять месяцев 2011 года 2,9 миллиарда рублей). При этом какая часть зарплат остается в тени, определить невозможно. Известно лишь, что в прошлом году налоговыми органами было выявлено, что сумма удержанного с работников, но не перечисленного в бюджет налога составила почти 173 миллиона рублей, за первые полгода 2011 года 83 миллиона рублей. Среди нарушителей 1297 организаций и индивидуальных предпринимателей.

По словам и.о. руководителя Госинспекции по труду в Ульяновской области Владимира Воробьева, работодатель, выплачивая зарплату в конвертах, практически ничем не рискует. По закону он обязан лишь выплачивать заработную плату вовремя, не реже двух раз в месяц, а также в размере не ниже МРОТ (сейчас 4611 рублей).

Выявить нарушение в ходе документарной проверки невозможно. Более того, наказать работодателя за зарплаты в конвертах не получится, даже если, что называется, факт налицо, так как это не составляет какого-либо административного правонарушения. Совсем недавно курьезный случай произошел с одним из ООО. Бухгалтерпредприятия к нам в инспекцию вместо ведомостей с официальной зарплатой представил черновик, в котором фиксировалась зарплата в конвертах. Максимум, что мы смогли предъявить этому работодателю, нарушение условий трудового договора.

Сами предприниматели, понятно, на условиях анонимности, признаются, что из-за роста страховых взносов вынуждены не только выводить часть зарплат в тень, но и реально сокращать получки работников. Напомним, с 1 января этого года размер взносов работодателей в страховые фонды возрос с 26 до 34 процентов. Учитывая 13 процентов НДФЛ, честный работодатель сейчас вынужден отдавать государству почти половину фонда оплаты труда.

Вадим Пилюков