С 1 сентября 2025 года в России вступает в силу новый закон, который запрещает коммерческую деятельность на территории СНТ. Дачные участки теперь можно использовать в исключительно личных целях – огородничество, досуг, подсобное хозяйство. Новые правки в закон предполагают запрет на любой бизнес: сдачу домов, автомастерские, питомники, магазины и так далее. Поэтому аренда бань, а-фреймов, коттеджей и объектов, не попадающих под определение «для личных нужд», теперь под запретом в России, и в частности – в Ульяновске. Как это скажется на сфере туризма, правового регулирования, и почему владельцам такового бизнеса придется его прикрыть – в нашем материале.

Еще в октябре прошлого года мэр Александр Болдакин после многочисленных обращений садоводов поручил управлению административно-технического контроля, совместно с другими органами власти, заняться проверкой законности работы баз отдыха в садовых некоммерческих товариществах. Поймать их владельцев за руку сложно: обычно они отговариваются, что к ним приехали с ночевкой друзья. С декабря 2024 года мэрия судится с владельцами базы отдыха «Финская усадьба», расположенной в СНТ «Вишнёвый сад». Городские власти требуют признать постройки самовольными и снести их.  Если суд встанет на сторону администрации, это создаст прецедент для защиты прав 500 тысяч садоводов Ульяновской области. Председатель СНТ «Вишнёвый сад» неоднократно предупреждал владельцев «Финской усадьбы» о недопустимости ведения коммерческой деятельности на землях, предназначенных для садоводства.

– В целом мы следим за целевым использованием земель, соблюдением правил благоустройства. Информацию о нецелевом использовании направляем в стройнадзор и ИФНС для пересчёта земельного налога. В плане организации работы для нас ничего не изменится. Будет проще в суде, если обратимся с иском о запрете эксплуатировать объекты не в соответствии с разрешенным использованием. Нарушения в части предпринимательской деятельности и нарушения правил благоустройства — это не предмет МЗК, – отметил начальник информационной политики администрации Ульяновска Андрей Шафиров.

Руководитель Департамента туризма Ульяновской области Денис Ильин в разговоре с журналистом подтвердил – действительно, имеют место быть факты сдачи в аренду домов, которые находятся в границах СНТ. Если обратиться к назначению земельного участка, то и ранее на этих участках допускалось использование земли в целях садоводства, так как есть соответствующее назначение земельных участков.

— Мы в условиях сбора заявок на предоставление субсидии инвесторам, которые предполагали реализацию проектов в границах СНТ или с/х (при отсутствии перспектив перевода в иную подходящую категорию з/у) предусматривали возможность отказа в финансировании, — отмечает он.

Есть еще один момент, по мнению Ильина, – это человеческое отношение по отношению к тем людям, которые приобрели такие земельные участки и имеют там дачи. В условиях соблюдения закона о тишине шуметь в гостевых домах могут с 10:00 до 23.00. Малоприятно, когда постоянно играет музыка, идет шум от веселых компаний.

– Даже если собственник гостевого дома очень хочет исключить шумные компании, сделать это на практике очень сложно, у людей разная культура отдыха и, к сожалению, не всегда она совпадает с мнением соседей. Но есть и другой момент: каждый человек имеет право сдавать свое личное имущество в аренду, это не запрещено, ровно как и с квартирами, а там, поверьте, ситуация еще хуже, — рассуждает руководитель Агентства.

При этом на туристическом потоке в Ульяновскую область новый законопроект определенным образом не повлияет.

— Могу сказать, что все гостевые дома, которые работают в СНТ, во-первых, не смогут пройти процедуру самооценки и классификации, а с 1 сентября их услуги ни один агрегатор не сможет размещать на своих площадках в соответствии с ФЗ. Плюс, такие объекты не отчитываются в Росстат (ни один!). У нас формируется статистика. И сейчас исключительно на основании данных, которые поступают от официально работающих объектов размещения, можно сделать вывод о том, что раз их не было в статистике, значит, официально они никак не повлияют на данные турпотока. Люди трудоустроены не официально, а если и официально, то зарплата не выше МРОТ.

Негативные моменты могут появиться в сезон – когда у официально зарегистрированных объектов размещения будет высокая нагрузка.

— Спрос рождает предложение. Будем строить много официально работающих объектов размещения, благо есть федеральная поддержка, — резюмировал Ильин.

Как справится коммерция?

По поводу нового законопроекта Улпресса связалась с бизнесменами из сферы сдачи домов и выращивания урожая на продажу в СНТ. Спросили их планы и примерный ущерб, вытекающий вместе с новым законопроектом.  Практически единогласно ответили – будем закрываться, другого выхода нет.

– Для нас это не основной источник дохода, и даже если будут ограничения в данной сфере – будем просто отдыхать там сами, — сказала Виктория Потапова.

— Закон, может быть, и неплохой, для того, чтобы отсечь коммерсантов, которые сдают в аренду бани и дома отдыха. Что касается других, самозанятых, которые, как, например, я, выращивают овощи и ягоды, пытаясь на этом заработать, это не совсем правильно. Я брал соцконтракт на выращивание плодово-ягодных культур. И получается, сейчас заберут мой заработок. Тем более, нужно понимать, есть территория СНТ или она нарисована на бумаге? Конечно, если есть юридические границы – это одно. А если нет – это территория администрации Ульяновска. Все индивидуально, — поделился Александр Смоляков.

Владелец базы отдыха «Дрова» был малословен:

— Мы будем закрываться. Закроем, продадим дома как жилые. Жалко, конечно. Вы себя поставьте на мое место. Если была бы возможность оформить все юридически правильно, разве мы бы не оформили?