Обзор событий и прессы с 14 по 20 октября.
В Ульяновской области впервые был проведён курс «Высшая школа управления». Чиновников учили тому, как правильно управлять регионом и принимать верные решения. Вещь немаловажная, так как от качества государственного менеджмента зависит не только привлекательность области для инвесторов. Уровень управления напрямую влияет на сферы ответственности власти – на ульяновские здравоохранение, образование, культуру, спорт, дороги, транспорт и ЖКХ.

На дороги с прибором
Аппаратное совещание в обладминистрации уверенно держит пальму первенства не только главного орудия управления информационной повесткой, но и в целом главного инструмента руководства регионом. На прошедшей неделе качественно изменилась форма подачи в СМИ информации с аппаратного. В целом стиль стал более деловой и выдержанный. Вероятно, это связано с изменением характера самого совещания. На сей раз не было громких заявлений и публичных выволочек подчинённых.

Новости об управленческих инновациях появились позже. Свой пост покинул министр лесного хозяйства Дмитрий Фёдоров, так как, собственно, его хозяйство передаётся в минсельхоз. На практике продемонстрирован давно анонсируемый процесс укрупнения министерств. По задумке губернатора, будет создано четыре-пять крупных ведомств, руководить которыми будут его заместители. Бывшие министры спустятся на ранг ниже, возглавив департаменты. Сократится, скорее всего, и число зампредов. Слухи о возможном уходе Тамары Девяткиной продолжают циркулировать. Не понятно, кто будет курировать в этом случае её блок: Екатерина Уба или Татьяна Ившина. Пока административная кухня не сварила до конца новое блюдо, воздержимся от оценок качества результатов нововведений.

Легче оценить качество управления дорожным строительством. Губернатор Сергей Морозов уже не в первый раз указывает Андрею Тюрину и другим своим подчинённым на то, чтобы они написали заявление об уходе. Но в итоге глава региона при сохранении министерских голов вновь лично едет смотреть на строящиеся дороги, выполнять чужую работу. На этот раз он уличил дорожников в желании поставить второе ограждение на проспекте Ленинского Комсомола в новом городе, где оно и без того уже имеется. Морозов опередил блогеров и назвал проект ограждения идиотским. А вид ямы, которая образовалась на месте ливневого стока, вообще заставил Сергея Ивановича материться. А представьте, как матерятся тысячи водителей! Ведь, таких ям-ливнёвок и ям-колодцев на всех отремонтированных дорогах очень много. Тут не нужно новейших приборов, чтобы определить рукотяпство.

Просмотрев онлайн презентацию с «Высшей школы управления» в твиттере руководителя губернаторского аппарата Светланы Опёнышевой, мы можем дать совет Сергею Ивановичу, как проводить аппаратки. Не нужно заниматься самобичеванием, озвучивая нерешённые проблемы и ругая подчинённых. Если есть проблемы, то нужно давать поручения по их решению и заслушивать доклады об исполнении указаний. Скажем, вместо приказа «Заделать яму!», нужно дать поручение «Сделайте дороги качественно, Тюрин!» или «Наймите специалиста, который умеет делать качественные дороги!». Так можно будет быстро оценить качество как поручений, так и их исполнения. А пока губернатор региона осматривает ямы на дорогах, эти дороги будут очень дорого обходиться казне.

Не человек должен быть жёстким, а инструмент управления. А то находятся в системе власти люди, способные игнорировать указания губернатора. Ни министры не пишут заявлений, ни шубы не исчезают из мемцентра. Что уж говорить об укладчиках асфальта?! От них до губернатора, как до Олимпа. А между ними – пустота ямы.

Многочисленные языки
В начале прошлой недели появилось доказательство «отличной» обратной связи в областной системе управления. Директора ульяновских учреждений культуры написали письмо в поддержку своего шефа – главы региона. В нём они высказались за дальнейшую реализацию мегапроектов, которые стараниями Сергея Ивановича раскрывают для всей России новые имена классиков, а также против «немногочисленных земляков», которые тормозят культурный прогресс. Известно, что письмо написали в ульяновском минкульте, пригласив для его визирования директоров. Некоторые, возможно, отказались от процедуры или подписывали чистый листок бумаги, о чём красноречиво говорит расположение некоторых подписей.

Отметим, что послание совпало с попытками областной администрации найти сторонних экспертов, которые бы поддержали курс региона и политику партии. По нашим данным, платных экспертов нашлось немного. Зато вот бесплатных защитников власти – пруд пруди. Не в первый раз к ним за помощью обращается министерство культуры и искусства. Самый последний случай – воззвание местных деятелей культуры отменить Пластовскую премию. Видимо, череда таких обращений скрывает за собой особый стиль управления в культурном ведомстве. Пока такой менеджмент приносит только негатив.

Комментаторы сломали мозг, пытаясь вычислить, о каких угрозах и недоброжелателях пишут «культурные директора», и почему письмо появилось именно сейчас. Высказывались мнения, что жёсткие политтехнологи заставили мягкую интеллигенцию поставить свои автографы и, якобы, готовятся аналогичные письма от других категорий верноподданных бюджетников. Эта версия не подтвердилась. Более правдоподобной выглядит идея о том, что низкое расшаркивание призвано покрыть неудачи министерства в проведении конгресса или серьёзные недоработки в выбивании федеральных средств (регион недополучит средств). Но, на наш взгляд, письмо можно рационально объяснить угрозой сокращений: не только сокращений персонала, но и всего министерства культуры. Тут уж точно языка не пожалеешь, чтобы вымолвить себе местечко под солнцем.

В поисках Нового Мариотта
На неделе главный институт управления страной признал незаконным разрешение на строительство гостиницы Мариотт и перенос деревьев на участке строительства: прокуратура обратилась по этому поводу в суд. Кажется, что в тяжбе за парк поставлена точка и его защитники должны ликовать, но на самом деле пунктуация больше напоминает запятую. Во-первых, судебное решение может всё изменить. А, во-вторых, сами защитники зелёных насаждений уже решили не растрачивать свой пыл зря и занялись поисками новых объектов, против которых можно было бы выступить с новой силой.

Сначала Камиль Багаутдинов попытался поднять тему Языковского сквера, который ранее отбили у распивочной и запланировали под здание краеведческого музея. На музей денег, как было сказано, так и не нашлось, но вот пожелтевший плакат с видами сараеподобной постройки по-прежнему возбуждает защитников зелени. Так как реальной угрозы деревьям пока нет, воззвание Симбиблиса бороться с музеем осталось без ответной реакции городских активистов.

Затем в сети начала муссироваться тема Хилтона, который наконец-то открыл свой истинный фасад, сбросив заборы и зелёные тряпки. На фасаде оказалось объявление об аренде торгово-офисных помещений, а ниже – высокая «полустена», закрывающая здание от улицы. Некоторые горожане почувствовали себя обманутыми и начали вспоминать, какой прекрасный «пятачок» располагался некогда на месте нынешнего бетонного монстра, нависшего над Гончарова. За Хилтон, который в последнее время стали увязывать со злосчастным Мариоттом, вступились блогер Михаил Павлов, отметивший (как и многие) эстетические достоинства здания, и интеллектуал Алексей Осипов, указавший, что парковке не место на «золотой земле» в центре города. Присоединимся к комментарию Виталия Ахмерова: «Красивое здание… Не пришлось вырубать деревья, убивать животных, есть детей и, что самое главное, привлекать мормонов… Будет обидно если в итоге сдадут под бутики и завесят рекламой».

И, наконец, нешуточные словесные баталии развернулись вокруг уже давно обсуждавшегося вопроса о комплексе «Спартак» на перекрёстке Железной Дивизии и Минаева. Спор затеяли блогер Алексей Марьин и видный единоросс Антон Хащенко. Антон упорно защищал замену стадиона на торговый центр со спортивными функциями, а Алексей доказывал, что от спорта в этом центре ничего не осталось. По итогам обсуждения Марьин опубликовал всю доступную информацию о назначении помещений Спартака.

Мы же добавим, что, вероятно, на наших глазах происходит смена парадигм локального патриотизма. От лозунга «Ну сделайте же что-нибудь в Ульяновске!» патриоты перешли к лозунгу «Если делаешь что-то в Ульяновске, то делай это качественно!».

Триумф недомыслия
Похоже, всё-таки, что без Мариотта жизнь для многих потеряла смысл. Но наша власть не устаёт подкидывать всё новые поводы для объединения людей против её инициатив. Новым Мариоттом стала триумфальная арка, которую минстрой планирует установить внутри Пушкарёвского кольца. На неделе проекты арок были продемонстрированы публике, а также объявлено, что первое место в конкурсе проектов не присуждено. Качество архитектурных задумок оказалось низким, о чём помимо профессионалов сразу заявили и простые обыватели из числа комментаторов Улпрессы.

Крестовый поход против директора департамента архитектуры Татьяны Тарасовой объявил Михаил Павлов, противопоставив советам почитать Википедию свои знания о сакральности акта прохождения триумфатора через арку. По идее Михаила, арка есть не что иное, как символ женского лона, сквозь которое должна проходить дорога победителя. А в случае с Пушкарёвским кольцом никакой дороги нет, даже пешеходной. В переписке с Тарасовой выяснялось, что функционально арка может и не быть проездными воротами, а просто служить украшением города. То есть главной целью затеи является установка вместо рекламных конструкций какой-нибудь красивой «хреновины». Например, вроде той, что нарисовал ульяновский скульптор Олег Клюев, отдалённо напоминающей арку.

Против эстетичности и уместности триумфальной арки именно в этом кольце выступили и другие ценители прекрасного. Кроме того, вспомнили про инженерные сети, которые проходят под конструкциями, про столбы для трамвайных проводов, которые опоясывают предполагаемое место установки арки. Когда же речь зашла о доступности благоустраиваемого места для горожан, все сразу вспомнили об ужасном состоянии пешеходного перехода на кольце, отсутствии перехода у Аквамолла и других инфраструктурных проблемах, стоящих в очередь на решение. Журналист Сергей Гогин высказал также сомнение в честности «экспертных советов» Ульяновска и предсказал очередную победу Клюева. Упоминая экспертов конкурсов, Сергей, скорее всего, намекал на нашумевший на этой неделе случай с конкурсом девиза Инзенского района, результаты которого были подменены местными чиновниками.

Любопытно, что комментаторы не просто выступают против арки, но и предлагают свои решения. В частности, есть предложение перенести арку на один из городских выездов, а на Пушкарёва сделать двухуровневую развязку как в Казани. Пикантность ситуации придаёт личная заинтересованность в арке у губернатора Сергея Морозова. Подвинет ли он свой проект? Пока никто не предложил другого подходящего места для поиска компромисса. Да и нового, более качественного и яркого, проекта пока никто не нарисовал.

Триумфальная арка на ближайшее время станет для ульяновских властей не символом победы, а символом проблем. Проблем с архитектурными решениями. Проблем достижения общественного согласия. Проблем с выбором приоритетов. На наш взгляд, потренировавшись на арках, власти необходимо переходить к более важным проектам, таким как, например, железнодорожный вокзал. Планы его реконструкции просто чудовищны. Сплошной триумф недомыслия. Нужны ювелирные инструменты решения архитектурных задач в родном городе.

Родить патриота в Ульяновске
Вокзал и роддом – какая альтернатива для молодёжи, способной производить на свет ульяновских патриотов. Власти пока собрались ремонтировать вокзал. Между тем на неделе одним из обсуждаемых вопросов стало состояние городских роддомов. Свою «историю выходного дня» поведала нам блогер Ioqa. Главный вывод из её счастливых родов заключается в том, что отличный новенький перинатальный центр для большинства рожениц не показан, поэтому слышать первые крики маленьких патриотов им приходится в обшарпанных стенах старых роддомов. Даже апологет ульяновской медицины и потомственный врач Дмитрий Малых признал, что для гарантированного попадания в хорошие руки необходимо заранее договариваться с конкретным врачом. Прагматизм Дмитрия некоторые расценили как цинизм по отношению к простым смертным.

Рядовыми роженицами на неделе занимался Сергей Красильников. Вняв нашей критике, он теперь не просто поливает грязью чиновников, но и поднимает реальные проблемы. Даже выпады Светланы Опёнышевой против Сергея теперь выглядят проигрышней его материалов. Сергей собрал все жалобы за последние несколько месяцев на условия родов. Условия жуткие: нет горячей воды, один туалет на пятьдесят беременных женщин и пр. Вот они – итоги модернизации здравоохранения! К сожалению, ответа со стороны Валентины Карауловой, министра здравоохранения, на текст Красильникова не последовало.

В качестве итогов работы её ведомства блогеры распространяли на этой неделе данные о демографии за 8 месяцев, указывая, что убыль населения в регионе составила за данное время 2497 человек. Правительственный аналитик Сергей Прозоров прокомментировал эту цифру: «Убыль постепенно снижается, не так быстро, как хотелось бы, но есть уменьшение по сравнению с прошлым годом. Задача – выйти на ноль». На это Михаил Павлов резонно заметил, что «при таких темпах через восемнадцать лет будем в ноле».

Политическая философия
Проблемы демографии сродни вечным вопросам философии. На этой неделе было много таких материалов и обсуждений. Дмитрий Ежов задумался, почему в Шиловке вода и еда лучше, чем в Париже. Потаённым глубинным почвенничеством редактора Улпрессы прониклись далеко не все.

Философское настроение навевала и переписка лиц, действующих в скандальчике вокруг воровства денег на выборах в «Единой России». Собственно ни денег, ни факта воровства никто не показывал. Как отмечают комментаторы вор жулику глаз не выклюет. Однако в перспективе обвинения в сторону разогнанного исполкома реготделения партии в воровстве могут вырасти в новую политтехнологическую войну с подключением к ней совершенно неожиданных акторов. Первые локальные бои уже прошли. Битва идёт за внимание и доверие первого лица региона.

Сам губернатор на этой неделе философствовал на совете по национальной политике по поводу событий в Бирюлёве. «События в Москве – это дикость и оскорбление для всех Россиян, – сказал Сергей Морозов – потому что это наша страна, наша дружба, закалённая во множестве войн, когда мы вместе защищали свой суверенитет». Он также привёл статистику о том, что за 9 месяцев в регионе отмечается рост преступных посягательств со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства на 33,7 процента. Так что же губернатор назвал дикостью? Убийство русского парня или погром овощной базы? Вопрос сложный и философский.

Если на уровне менеджмента у нас не всё в порядке в городе и области, то вполне оправдано задаться философскими вопросами. Но всегда нужно возвращаться на землю, к своим овощебазам и теплицам. На аппаратном, например, министр Александр Чепухин публично лоббировал стопроцентную приватизацию государственного «Тепличного». Аргумент: иначе, мол, бизнес не сможет им управлять. Губернатор резонно возразил, что и УАЗ выкупался не сразу. Были и предложения от неизвестных лиц о перекупке ОГУ, на которые Сергей Иванович, по его собственным словам, сказал: «Мы не барыги!» Действительно, «это наша страна» и распродавать её – не в духе «общего дела».

Как дальше будут действовать механизмы управления, расскажет Улпресса. В ближайшие недели на первый план выйдут деньги. Бюджет и долги. Читайте прессу.