Во вторник ульяновский министр финансов Наталья Брюханова рассказывала бюджетному комитету Заксобрания о показателях бюджета за 2025 год. Обсуждение получилось бурным. Говорили о внедрении ИИ в работу госфинансистов, внезапно всплывших в районах долгах, ситуации на ПАТП-1. Депутат Владимир Камеко призвал коллег выйти на автобусную остановку, Василий Гвоздев рассказал, что его дети хотят уехать из Ульяновской области. Какие дыры нашли в бюджете и что финансово-экономическому зампреду Марине Алексеевой предложили взять в руки — в нашем обзоре.

Начала министр финансов Наталья Брюханова с выполнения бюджета 2025 года. Собственные доходы региона растут, но план по ним был недовыполнен. По областному бюджету выполнение составило 98,7 процента. Недособраны налог на прибыль, НДФЛ, акцизы и поступления от УСН.

При этом доля налога на прибыль в структуре доходов уменьшилась, а доля НДФЛ выросла до рекордных 36,4 процента. Основную часть НДФЛ в бюджет — 29 процентов — платит бюджетная сфера. Акцизы составили 26,7 процента от собственных доходов бюджета. Они выросли за год на 3,5 млрд рублей, в том числе по пиву — до 20,4 млрд рублей. Рост по этой строке произошел не только из-за повышения ставки, но и в связи с ростом объемов реализации почти на 15 процентов.

Объем федеральной финансовой помощи региону в 2025 году уменьшился почти на 22 процента до 22,6 млрд рублей. Нагрузка на бюджет по госдолгу к концу 2025 года снизилась и составила 51,7 процента. Его сумма — 45,578 млрд рублей. Из них порядка 29 млрд рублей — это коммерческие кредиты и ценные бумаги.

Просроченные долги муниципалитетов и учреждений здравоохранения составили почти 4,7 млрд рублей. И, как рассказала министр, обнаружилось, что «на протяжении определенного периода времени ряд муниципальных образований предоставляли недостоверную отчетность». В результате уже всплыли долги районов на 823 млн рублей. Проявились они в том числе при смене глав районов.

– У меня были разговоры с главами. Они говорят: «Наталья Геннадьевна, я прихожу в муниципалитет, вижу, что отчетность недостоверная, что мне с этим делать?» Я говорю: «Конечно же, показывайте все, что есть». Отчетность не должна скрываться, она должна быть в полном объеме. После этого мы увидели ряд изменений. Где-то кто-то что-то, может быть, недосмотрел. Мы и совещания проводили, и обсуждали, и главы приезжали, и так далее. Были разные подходы, повылазили вот эти цифры. Потом другой район пошел, где глава поменялся…, — рассказала Наталья Брюханова.

Депутаты предположили, что районные власти таким образом пытались скрыть истинное положение на своих территориях, чтобы получить кредиты или войти в какие-то программы. Как уточнила министр, каких-либо санкций за эти приписки наоборот для районов не предусмотрено.

В ответ на возмущение депутатов о нехватке финансового контроля министр и первый зампред облправительства Марина Алексеева пояснили, что в минфине нет контрольно-надзорных служб. Финансовый контроль передан в ведение контрольного управления губадминистрации.

Депутат Василий Гвоздев заключил, что система финансового контроля в регионе – дырявая, а из-за беспорядка с расходованием бюджетных средств люди уезжают из Ульяновской области. В том числе и его дети задаются вопросом о переезде, отметил депутат.

– Мы очень хотим жить не хуже, чем в Казани, хотим жить не хуже, чем в Самаре. Мне все труднее отвечать моим детям, которым 10, 12, 14 лет, почему они не должны уезжать из Ульяновской области… Мне говорят: «Ну зачем, пап, там жизнь лучше»… Вы наведите порядок. Пока в этом вопросе у нас беспорядок. И ловят, и сажают, и объявляют, и угрожают, и все что угодно… Систему контроля в Ульяновской области нужно принципиально менять. Иначе мы уйдем вообще в никуда. И дети, в том числе и мои, уедут из Ульяновской области.

В результате депутаты предложили Марине Алексеевой забрать финансовый контроль в свои руки. Сергей Шерстнев отметил, что все вопросы по налогам, экономике, поступлении доходов должны быть в ее ведении. В том числе и работа Агентства по ценам и тарифам, где за последнее время сменилось уже три руководителя.

Отдельно был поставлен вопрос о ситуации на ПАТП-1. Депутаты спросили, почему на него в последние годы кратно снижаются лимиты финансирования.

– Нужно понимать, на что мы даем. И когда город в лице ПАТП-1 заявляет о тех или иных проблемах, нужно также говорить, как они будут решаться. Моя позиция в отношении транспортной отрасли всегда была, что можно как в бездонную бочку предоставлять финансовые ресурсы, но какая будет эффективность? До сих пор нет четкой картины, понимания стратегии развития данного предприятия, — пояснила Наталья Брюханова.

Так, сейчас на ПАТП-1 простаивает около полусотни из относительно новых «СимАЗов». Владимир Камеко задался вопросом, не постигнет ли такая же судьба 10 автобусов большой вместимости, которые планируется купить для Ульяновска в 2026 году:

– Мы сейчас выделяем денежные средства на лизинг и приобретение автобусов большой вместимости. У нас сколько сейчас в ПАТП-1 новых автобусов стоит незадействованных? 54 автобуса. А не станут ли эти дополнительные автобусы таким же объектом, который будет стоять и не будет выполнять функционал, который на него возложен? Может быть, есть смысл найти средства и выпустить на линию 54, уже которые есть? Это же новые автобусы, я так понимаю, это же «СимАЗы», да?.. Давайте как-то к этой проблеме подойдем вместе. Надо – давайте соберем совещание. Надо – давайте поедем в ПАТП. Давайте спросим у руководителя, где все-таки этот план перспективного развития, где этот свет в конце тоннеля. В конце концов, давайте сегодня с вами выйдем из здания Дома Советов, уйдем на угол к Центробанку и поговорим с простыми людьми.

Специально приглашенный на комитет глава Ульяновска Александр Болдакин пояснил, что для выпуска автобусов их нужно отремонтировать на 12 млн рублей. Сомнения в необходимости закупки техники большей вместимости он отверг:

– Конечно, закупка 10 автобусов не решит проблему, но она качество поднимет на другой уровень. Мы запустили пять сцепок трамвайных, как раньше ходили в советские времена, именно в час пик, утром. Это дает возможность более комфортно людям добраться до своей работы. 10 автобусов большого класса помогут немножко разгрузить и высвободить водителей. Один автобус большого класса заменяет два «СимАЗа».

По информации Александра Болдакина, на простое в ПАТП-1 находится 46 автобусов.

Помочь в работе самого минфина должен искусственный интеллект. По словам министра, для начала его внедрят в работе с заявками на проекты поддержки местных инициатив.

– Порядка 200 заявок поддержки местных инициатив поступают в бумажном виде, достаточно большие, есть ошибки, дублеры… Рассчитываем, что элементы искусственного интеллекта позволят их отсортировать, оценить корректность их составления, принять или не принять к учету, и уже на основании этого решать, можно ли им участвовать в конкурсном отборе. Здесь мы будем сопоставлять стоимость с теми трудозатратами, которые есть у сотрудников. Мы ведем пока эту работу, но где-то к лету уже будет понимание, сможет ли он подменить труд людей или нет, — рассказала Наталья Брюханова.

На потом депутаты отложили вопрос оптимизации бюджетных расходов. У минфина уже есть «большой план» на эту тему, но озвучивать его во время трансляции министр не стала, так как тема вызовет немалый общественный резонанс.