Одним из основных вопросов повестки дня седьмого очередного заседания Городской Думы была корректировка принятого на 2009 год бюджета. Это стало основанием поговорить о главном финансовом документе жизни города с председателем комитета по финансово-экономической политике и городскому хозяйству Х.Я.Галиуллиным. В ходе беседы были затронуты и другие вопросы, представляющие несомненный интерес для наших читателей

– Хайдар Яруллович, в подготовке городского бюджета на 2009 год основная часть работы выпала на комитет по финансово-экономической политике и городскому хозяйству, который возглавляете вы. Вы довольны результатом проделанной работы?

– Городской бюджет на предстоящий год, с учетом реальной экономической ситуации, является оптимальным и значительно превышает аналогичный документ 2008 года. Его доходная часть превышает 1085 миллионов рублей. И хотя 2009 год обещает быть в финансовом отношении достаточно трудным, есть основания полагать, что город также получит ощутимую помощь из федерального центра в виде субсидий и субвенций. Возрастет доходная часть нашего бюджета и в результате перераспределения полномочий, осуществляемого руководством страны. Эти дополнительные средства пойдут на решение таких жизненно важных проблем городского хозяйства, как ремонт дорог, развитие жилищно-коммунального комплекса и тому подобное.

– На последнем в этом году заседании Городской Думы бюджет 2009 года по рекомендации руководства области был скорректирован и стал бездефицитным. Прокомментируйте, пожалуйста, каковы плюсы и минусы, которые получит город в результате?

– Расходная часть представленного на утверждение в область городского бюджета на 5,2 процента превышала доходы, что полностью отвечало требованиям бюджетного законодательства. Но, по логике федерального центра, регион или муниципальное образование, допускающие подобный дефицит, достаточно богаты, чтобы платить проценты по кредитам, которые в нашем случае составляли 45 миллионов рублей, и, следовательно, в дополнительной помощи федерального центра они не нуждаются.

После принятой корректировки расходная часть бюджета города «похудела» на вышеозначенную сумму. При этом все социальные обязательства, прописанные в бюджете, остались в силе: были сокращены лишь расходы, НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для муниципального образования. Тем не менее, условно отнесем пока эту цифру в минус.

Зато теперь мы вправе реально рассчитывать на помощь федерального центра, причем сумма траншей может в разы превысить объем сокращенного корректировкой прежнего дефицита, это позволяет нам рассчитывать, что расходная часть итогового бюджета города будет значительно превышать цифры, которые подверглись корректировке.

– Несколько последних лет принимаемые бюджеты города называли бюджетами развития. Какое определение вы можете дать бюджету, принятому на 2009 год?

– Во всяком случае, бюджетом развития его назвать нельзя, так как он покрывает лишь половину потребностей города.

– Но двухмиллиардного бюджета город не имел никогда. Следовательно, вышеупомянутое определение было, мягко говоря, преувеличением?

– Позволю себе не согласиться с вами. Социально-экономическая жизнь города действительно развивалась, о чем свидетельствует и постоянно растущий бюджет. А главное, при том, что в 2008 году окончательный бюджет составил около 1300 миллионов, посмотрите, как бурно застраивается город: появились новые спортивные сооружения, растет масштаб жилищного строительства, производится капитальный ремонт старого жилого фонда, как много отремонтировано дорог, и так далее. И горожане не могут не замечать эти положительные тенденции. Думаю, что темпы развития города и в 2009 году будут достаточно высокими. Поэтому важно не то, как мы называем бюджет, главное, чтобы город получал реальное развитие. И могу с удовлетворением отметить, что свою долю труда вносит в это и депутатский корпус прежде городского Совета, а сейчас Городской Думы.

– Кстати, о депутатах. Вы были председателем финансово-экономического комитета в Совете депутатов и возглавляете его в Городской Думе. Легче или труднее работается вам с новым составом депутатского корпуса?

– Уже первые месяцы работы подтвердили, что депутатский корпус Городской Думы первого созыва действительно является командой профессионалов, как и было заявлено в период избирательной кампании. Наши депутаты могут тщательно разобраться с любыми решаемыми вопросами. Радует, что в состав Гордумы вошли и девять депутатов прошлого созыва, которые помогают освоиться с работой своим новым коллегам. Немаловажно, что в новой ситуации мы уже практически не зависим в своих решениях от исполнительной власти, и городская администрация работает с нами на равных, нет попыток что-либо скрывать или трактовать произвольно, что облегчает решение многих задач.

– Сегодня люди воспринимают события через призму кризиса, о котором известно уже все, кроме масштаба его последствий и сроков выхода из него. Вы профессиональный экономист, и было бы интересно узнать ваш прогноз.

– Прогноз – это не директива, и здесь возможны всякие варианты. Что касается нашей страны, то я придерживаюсь прогноза Владимира Владимировича Путина, что Россия начнет преодолевать кризис во второй половине следующего года. И тому есть, по крайней мере, два веских основания.

Во-первых, экономика нашей страны действительно обладает большим запасом прочности. Во-вторых, мы, к счастью, не успели полностью включиться в мировую экономику. Это и дает надежду, что Россия не только в сравнительно меньшей степени пострадает от кризиса, но и сумеет первой начать выход из трудной ситуации.

– Существует ли опасность, что в связи с кризисом мы не сможем в полном объеме выполнить принятый бюджет?

– Такие опасения существовали во все времена и в любой ситуации. Но я думаю, что мы можем рассчитывать на помощь правительства из средств, предоставляемых для дотационных регионов, в том числе и для нашего города.

При этом хочу отметить, что скачки в развитии современной российской экономики присутствуют всегда. Это во многом происходит оттого, что не до конца определены «правила игры», отлажены механизмы достижения намеченных целей и задач. На Западе, скажем, в этом плане имеется ясность и стабильность. А у нас даже инфляция из года в год «скачет», превышая, как правило, намеченные позиции и «съедая» полученные доходы.

Поэтому уже сегодня говорить о стопроцентном выполнении бюджета сложно. Тем не менее, считаю, что 2009 год мы проживем нормально, для чего есть все необходимые возможности и предпосылки.

– Кстати, о «скачках». Осенью все энергетические монополисты на предстоящий год подняли цены на свою продукцию процентов на 20-26. При этом есть случаи, когда местные энергоструктуры ведут с населением расчеты по этим ценам уже с декабря. Но на днях от премьер-министра страны мы услышали, что рост цен на энергоносители для россиян за год не должен превышать 16 процентов, причем поднимать цены надо поэтапно. А как стало известно буквально вчера, цены на электроэнергию для населения в январе вообще приказано не поднимать. Что делать тем потребителям, с которых уже взяли плату по максимуму?

– Подобные «нестыковки» происходили и в прошлые годы. Если речь идет о муниципальных учреждениях, необходимо обратиться с соответствующими заявлениями на перерасчет, а вот с организациями регионального подчинения придется выяснять отношения через суд. Процедура, конечно, неприятная, но действенная. В отдельных случаях можно действовать с помощью депутатов своего округа. Мне, например, уже приходилось решать подобные проблемы своих избирателей…

Завершая наш разговор, хотел бы сказать горожанам: не надо паниковать в связи с кризисной ситуацией. Сейчас не девяностые годы, когда страна была на распутье и никто не знал, как сложится жизнь. У людей не было не только способов воздействовать на ситуацию, но и ясного представления о ней. Сейчас мы уже достаточно сильны, да и правительство «на нашей стороне», что видно по практическим действиям и готовности помогать россиянам.

Предприниматели и деловые люди нашего города именно в эти дни получили возможность доказать социальную ориентированность своего бизнеса. Необходимо заботиться о работниках, не пытаясь решать свои проблемы увольнениями и сокращениями. Главная задача – сохранить кадры, для чего надо искать и использовать все возможности. Давайте будем не только думать о дне сегодняшнем, но и готовить будущие успехи.

Не зря говорится, что умный человек умеет решать проблемы, а мудрый старается их не создавать.

Анатолий ЕФРЕМОВ