Жители домов, имеющих статус объекта культурного наследия, теперь смогут проводить капремонт по тем же правилам, что и в обычных домах. Раньше им приходилось разрабатывать проектную документацию, проводить ее через госэкспертизу, обращаться в лицензированные организации, которые выставляли, как правило, завышенный ценник. С учетом того, что такие дома, как правило, построены в начале прошлого века, а то и раньше, все это выливалось в копеечку. Теперь статус ОКН — больше не приговор.
Изменения в положения о ремонте домов, которые внесены в федеральный закон № 365-ФЗ, вступят в силу с 1 сентября 2023 года. По словам замначальника Управления по охране объектов культурного наследия администрации губернатора Ульяновской области Евгения Сизоненко, они «существенные, если не сказать, революционные, хоть и давно ожидаемые».
— С 1 сентября работы по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, не затрагивающие предмета охраны, не являются работами по сохранению ОКН и выполняются в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится. То же касается и многоквартирных домов, предмет охраны которых не определен, либо выявленных объектов культурного наследия. Главное условие — что работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера дома, — пояснил Сизоненко.
Схема проведения капремонта теперь такова. Не позднее, чем за пять рабочих дней до начала выполнения работ, нужно уведомить в письменной форме о начале выполнения работ в орган охраны объектов культурного наследия. В уведомлении должны содержаться сведения об адресе многоквартирного дома, составе планируемых к выполнению работ, планируемом дне начала их выполнения и сроках их завершения, а также о лицах, являющихся заказчиком и исполнителем таких работ. Ремонтировать можно общее имущество, не относящееся к предмету охраны здания — например, отмостки, фундаменты, лестницы, сети, все, что находится в подвалах, на чердаках.
По сути, сегодня жители таких домов могут спокойно делать мелкий бытовой ремонт — менять батареи и сантехнику, клеить обои, встраивать мебель, красить стены. Раньше формально все это было запрещено — нужно было получать лицензию.
Главное, что дают поправки в закон — собственникам многоквартирных домов больше не придется нести расходы на разработку специальной проектной документации, проведение госэкспертизы. Не нужно будет и оплачивать услуги лицензиатов, имеющих право проводить работы по сохранению объектов культурного наследия.
— Все это — немалые деньги, для людей во многом непосильные. Но у государства останется право на проведение контроля за ходом ремонтных работ. Надеемся, что собственники и подрядчики подойдут к ремонту ответственно, чтобы и дело сделать, и закон не нарушить, — отметил Сизоненко.
В отношении всего, что относится к предмету охраны, требования остаются прежними. Как правило, это фасад, лепнина, элементы декора, планировка помещений, материал окон и дверей. Также ничего не изменилось для жителей обычных, не многоквартирных домов. В Управлении готовы консультировать собственников перед тем, как они решатся на ремонт, и помогать им находить законное решение.
В ульяновском региональном отделении «Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» новшество также поддерживают.
— Предметом охраны, как правило, является фасад, а внутри можно ремонтировать. А так ремонт получается дорогой, специализированные организации по работе с ОКН цены обычно взвинчивают, — говорит руководитель отделения Ирина Зубова.
По словам юриста УРО ВООПИК Людмилы Ереминой, частой проблемой для жителей многоквартирных домов, имеющих статус ОКН, был отказ включения в программы капитального ремонта, ремонта учреждений культуры и образования: в этом случае работы старались максимально отсрочить или вообще не включать.
В нашем регионе таких домов — несколько десятков. В Ульяновске они есть на улицах Радищева, Энгельса (Андрея Блаженного), Красноармейской, Красногвардейской.
Фото Евгения Сизоненко
Приводим список объектов, где с 1 сентября ремонтировать можно будет по новым правилам.