Исполняющий обязанности мэра Ульяновска Сергей Панчин, открывая совещание, посвященное итогам социально-экономического развития, назвал четыре составляющих организации жизнедеятельности города.

Благоустройство улиц города

Начата реализация программы «Городские дороги». Удалось найти для финансового обеспечения программы 1 млрд. 161 млн. руб.

Осуществляются проекты по благоустройству Набережной реки Свияги, бульвара Новый Венец, эспланады на Венце, а это – не только ремонт дорожного покрытия, но и проведение работ по озеленению территории, вырезке кустов и деревьев, капитальный ремонт опор освещения.

Произведена ревизия памятников, определен объем восстановительных работ.

Начата реализация программы «Уютный двор».

В этом же году мы активно реализуем программу «Зеленый город». На 2010 год предусмотрено финансирование в размере более 6 млн. руб.

Комфортные условия проживания жителей города

В 2010 году в городском бюджете на реализацию программы «Капитальный ремонт ветхого жилья» предусмотрены средства в объеме 120 млн. руб. В целом на эту программу на условиях софинансирования «Фондом содействия реформированию ЖКХ» планируется выделение 906,0 млн. руб.

По программе «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов муниципального жилищного фонда на 2010-2012 годы» будут отремонтированы крыши более 900 домов. На 2010 год запланирован ремонт крыш более 130 домов.

Финансовое обеспечение установки приборов учета и узлов регулирования в многоквартирных домах составляет 300,0 млн. руб.

Осуществляется программа газификации пригородной зоны Ульяновска.

И что особенно важно, в 2010 году мэрия города приступила к решению вопроса выделения ведомственного жилья для работников бюджетной сферы. С этой целью начато возведение 85 квартирного дома в мкр. «Юго-Западный».

Транспортная инфраструктура

Производится закупка уборочной и дорожной техники по лизинговой схеме на сумму 202 млн. руб.

Обновляется подвижной состав электротранспорта. Финансовое обеспечение составляет 750,0 млн. руб. В результате город приобретет 100 единиц энергоэффективного транспорта в чешской фирме ЧКД.

С целью повышения качества пассажирских перевозок запланировано приобретение 11 единиц автобусов «ЛИАЗ», обеспечение работы 2 единиц «Икарусов».

Строительство первого этапа второго пускового комплекса нового моста через Волгу позволит решить многие транспортные проблемы.

Образовательная система

Остро стоит вопрос о нехватке мест в детских садах. Программа «Развитие доступного дошкольного образования в г. Ульяновске на 2010-2012 годы» позволит в 2 раза увеличить количество путевок в детские сады – до 6 тыс. мест. Уже в 2010 году подготовлены к открытию 15 групп на 290 мест в действующих детских садах, продолжаются ремонтные работы в детском саду №209 Заволжского района (8 групп на 150 мест). Открытие будет производиться с 1 по 8 июля 2010 года.

Целенаправленно ведется работа по строительству детских спортивных площадок, развитию школьного и дворового спорта.

Основные показатели развития

Информацию об итогах социально-экономического развития Ульяновска в первом полугодии 2010 года и задачах на второе полугодие представил первый заместитель Главы города Александр Елюкин.

Он сообщил о том, что по результатам социально-экономического развития в январе-мае этого года наш город занял 5-е место среди 14 областных и республиканских центров субъектов, входящих в состав ПФО.

В целом, можно констатировать, что социально-экономическое положение города в январе-июне 2010 года характеризовалось положительной динамикой основных макроэкономических показателей.

Оборот организаций за первые полгода составил 83,8 млрд. руб., или 129,1% (по отношению к первому полугодию 2009 года).

Крупными и средними предприятиями и организациями за первые полгода отгружено товаров собственного производства на 36,9 млрд. рублей. Темп роста отгруженных товаров собственного производства по сравнению с уровнем соответствующего периода 2009 года составил 154,3%. По обрабатывающим производствам темп роста – 164,7%.

Объем производства пищевых продуктов, включая напитки, увеличился на 30,1%. Объемы металлургического производства в городе возросли в 2 раза, производство готовых металлических изделий – на 21,6%, производство электрических машин и оборудования – на 67,2%.

Объем производства медицинских изделий, средств измерения, оптических приборов, аппаратуры и часов увеличился в 3,6 раза. Рост производства прочих неметаллических минеральных продуктов составил 123,2%.

Согласно прогнозу Управления инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства мэрии города, по общим итогам 2010 года темп роста в промышленном производстве ожидается не менее 135% к уровню 2009 года.

Прибыль минус убыток

На настоящий момент сложился положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций в размере 3,1 млрд. руб., что в 2,2 раза выше показателя января-мая 2009 г.

Наибольший положительный сальдированный финансовый результат по городу сложился в организациях, занимающихся торговлей электроэнергией, деятельностью воздушного транспорта, а также деятельностью в области подвижной связи.

Занятость

Постепенно стабилизируется ситуация на рынке труда. С марта 2010 года отмечается снижение численности зарегистрированных в службе занятости безработных и уровень безработицы.

По данным Центра занятости населения по городу Ульяновску на 30 июня 2010 года, официально зарегистрировано 5,9 тыс. безработных. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 июля – 1,73% против 2,63% на 1 июля 2009 г. По плану, в 2010 г. в городе должно быть создано 10 тыс. дополнительных рабочих мест. По состоянию на 30 июня 2010 г., уже создано 4669 рабочих места.

Потребительский рынок

В сфере потребительского рынка оборот розничной торговли составил 9,8 млрд. руб., или 104,2% – в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.

Оборот общественного питания – 220 млн. руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 83,8%. Снижение оборота общественного питания наблюдается во всех районах города. Основной причиной снижения показателя является сложившийся в кризисный период сдвиг в структуре распределения расходов населения – от потребления к сбережениям – за счет отказа от покупки дорогих товаров и услуг.

Зарплата

В связи со снижением уровня безработицы отмечается повышение доходов населения Ульяновска. Среднемесячная номинальная заработная плата за январь-май составила 15144,3 рублей, или 112,5% к соответствующему периоду прошлого года. Реальный размер заработной платы, исчисленный с учетом индекса потребительских цен, составил 105,7%.

Бюджет

В связи с увеличением роста объемов производства с начала 2010 года в налоговой сфере региона наблюдается тенденция роста финансовых поступлений.

Объем бюджета города, по состоянию на 1 июля 2010 года, составляет 7657,2 млн. рублей. По сравнению с первоначальным бюджетом, объем бюджета увеличен на 1652,3 млн. рублей.

Бюджет по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 110,4%. Суммарно по итогам работы в первом полугодии дополнительно получено собственных доходов 402,8 млн. руб.

В первом полугодии дополнительные доходы получены по всем доходным источникам. Наименьшее превышение составило 100,2% по доходам от оказания муниципальных услуг, наибольшее превышение – по госпошлине – 191,8%.

Планируемые поступления по налоговым и неналоговым доходам во втором полугодии 2010 года ожидаются в размере 2633,7 млн. рублей, что на 133,7 млн. рублей больше факта 1-го полугодия.

Приоритетным направлением работы мэрии города остается проведение мероприятий по увеличению налогового потенциала города за счет привлечения всех имеющихся источников пополнения бюджета.

Расходы бюджета города составили 3013,5 млн. рублей, или 39,4% от плана года и 82,1% от плана полугодия. В составе данных расходов затраты, осуществленные в рамках реализации 19 муниципальных целевых программ (при уточненном плане года 604,0 млн. рублей и уточненном плане полугодия 121,5 млн. рублей), составили 87,5 млн. рублей, или 72%.

Из общего объема расходов затраты на социально-культурную сферу города составили 2393,6 млн. рублей, или 48,4% от плана года и 89,1% от плана полугодия. Данный блок расходов составил 79,4% от всех расходов бюджета, что подтверждает социальную направленность бюджета города.

«Болезнью» исполнения бюджета остается низкое освоение средств. По итогам 3-го квартала неосвоенные средства будут перераспределены.

В завершение Александр Елюкин обратил внимание на то, что недавно на заседании Правительства области рассматривалась оценка деятельности муниципальных образований за 2009 год по 607 указу Президента. Ульяновск по итогам прошлого года занял одно из последних мест, а именно 22-е место из 24-х. Стоит напомнить, что, по итогам 2008 года, город Ульяновск занимал второе место среди муниципальных образований нашего региона. По итогам 2010 года город должен вернуть себе лидирующие позиции.

Строительство жилья – задача государственная

Основными направлениями деятельности архитектурно-строительного комплекса мэрии города Ульяновска являются реализация Генерального плана, выполнение приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам РФ», улучшение архитектурного облика города и выполнение плана-прогноза ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства в 2010 году.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой» на территории города ведется строительство микрорайона комплексной многоэтажной жилой застройки «Запад-1» с объектами инженерной и социальной инфраструктуры. Объем выполненных работ за 1-е полугодие здесь составил 195,34 млн. рублей.

В 4 квартале 2010 года в микрорайоне «Юго-Западный» планируется ввести в эксплуатацию жилой дом площадью 8,05 тыс. кв. м. Возведение объектов инфраструктуры города позволит инвесторам осуществить строительство жилого микрорайона «Юго-Западный» и многопрофильного спортивного комплекса «Автодром» с крытым картингом, шоссейно-кольцевой трассой автодрома.

Мэрией Ульяновска ведется непрерывная работа с молодыми семьями – претендентами на участие в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 гг.», а также постоянный учет участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Ульяновск после утверждения инвестиционных программ Городской Думой может участвовать в конкурсном отборе субъектов РФ на получение средств федерального бюджета на софинансирование программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».

Населением за счет собственных и заемных средств за отчетный период построено объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 73397 кв. м, что на 12% больше соответствующего периода прошлого года. Доля объектов индивидуального строительства в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья в городе составила 82,2%, в соответствующем периоде прошлого года – 61,8%. По состоянию за период январь-май 2010 года, муниципальное образование «Город Ульяновск» находится на 6 месте по показателю ввода в эксплуатацию объектов жилья среди городов ПФО и на 2 месте по объектам жилья, строительство которых ведется индивидуальными застройщиками.

На территории города постоянно проводятся рабочие совещания под руководством заместителя мэра Аллы Садретдиновой с приглашением застройщиков, выездные проверки состояния объектов, ревизия объектов индивидуального жилищного строительства. В настоящее время разработан проект муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан на территории муниципального образования «Город Ульяновск» в 2011-2015 годах», на поддержку жилищного строительства, в части покупки квартир в строящихся жилых домах для социально незащищенных слоев населения. В городе активно реализуются программы «Наш уютный двор», «Миллион цветов», «Музей под открытым небом» и другие.

С 18 по 20 июня совместно с Ульяновским отделением Союза архитекторов проведена большая работа по организации Поволжского фестиваля архитектуры «Архит-2010», в котором приняли участие ведущие архитекторы и архитектурные мастерские из 11 городов России. А 25 июня город Ульяновск принял участие в Международной выставке цветочного оформления и ландшафтного дизайна на территории Всероссийского Выставочного Центра в Москве.

В связи с возникшей проблемой обманутых участников долевого строительства (ООО «Капстрой») ведется непрерывная работа по решению проблем обманутых вкладчиков. Так, разработаны мероприятия по достройке жилого дома по ул. Шигаева (ввод в эксплуатацию жилого дома планируется в 4-м квартале 2010 года).

Большая работа проводится по сокращению административных барьеров при оформлении разрешительной документации на строительство, а также сроков прохождения документации до 137 дней.

Основные направления работы архитектурно-строительного и жилищно-коммунального комплекса мэрии во втором полугодии 2010 года ориентированы на достижение общегосударственных задач, развитие строительной отрасли в городе, создание благоприятных условий проживания населения.

Курс – на социальную поддержку

Заместитель Главы города Олег Мидленко рассказал, как реализуются программы социальной сферы.

Здравоохранение

В настоящее время численность населения города Ульяновска составляет 625800 человек. В городе функционирует 30 лечебно-профилактических учреждений, в которых работают 1835 врачей, 5924 средних медицинских работника.

Заболеваемость жителей города за 1 полугодие 2010 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 9%.

В городском бюджете для укрепления здоровья населения предусмотрены программы: «Адресная поддержка населения» на 2009-2011 гг. – 13,2 млн. рублей; «Семья и дети» на 2009-2011 гг. – 8,0 млн. рублей; «Социальная реабилитация и интеграция инвалидов» на 2009-2011 гг. – 2,5 млн. рублей.

По программе «Социальная реабилитация и интеграция инвалидов» – за 6 месяцев 2010 г. освоено 1052,7 тыс. рублей, что составляет 73% от предусмотренных средств. Денежные средства израсходованы на оказание денежной помощи инвалидам на реконструкцию и ремонт жилья, в т.ч. 315,5 тыс. рублей – на ремонт жилья ветеранам ВОВ (86 чел.). Заключены муниципальные контракты на установку пандусов в домах, где проживают инвалиды-колясочники в количестве 12 шт. на сумму 311,0 тыс. руб.

Утвержден межкомплексный план мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных граждан. Всего за 1-е полугодие различные виды помощи получили 89883 человека на сумму 41999,4 тыс. рублей.

Образование

Общее количество работников в образовательных учреждениях города в 2009 г. составляет 12470 человек (по сравнению с 2008 г. увеличилось на 587 человек), из них педагогических работников – 7180 человек (в 2008 г. – 7029). По итогам комплектования на новый 2010-2011 годы намечается тенденция уменьшения количества работающих педагогических работников до 6590 человек.

Количество молодых специалистов (имеющих стаж до трех лет) в начале 2009-2010 учебного года составляло 302.

Образовательные учреждения №№28, 44, 45, 46 участвовали в региональном конкурсе «Лучшая школа Ульяновской области-2010» в номинации «Школа – центр патриотического воспитания». По распоряжению Министерства Ульяновской области, победителями признаны школа №28 – 1 место с денежным вознаграждением в размере 500,0 тыс. руб., гимназия №44 и школа №46 – третье место с денежным вознаграждением по 100,0 тыс. руб. из регионального бюджета.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 173 обучающихся города Ульяновска. 24 школьника из муниципального образования «город Ульяновск» стали победителями (из 46 возможных побед), 64 – призерами (из 144 призовых мест). Процент победителей и призеров 2010 года по сравнению с 2009 годом возрос на 8,6%. 12 учащихся города стали победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников 2010 года.

100% школ и детских садов города подключены к сети Интернет. В школах города созданы и постоянно обновляются 138 сайтов. В конкурсе веб-сайтов муниципальных образований Ульяновской области, посвященного Году учителя, сайт Управления образования мэрии Ульяновска занял первое место, сайт школы №9 – второе место. В областном конкурсе веб-сайтов, посвященных патриотическому воспитанию, сайт школы №9 занял первое место.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие доступного дошкольного образования в МО «Город Ульяновск» в 2010-2012 годах» в первом полугодии 2010 года подготовлены к открытию 15 групп на 290 мест в действующих детских садах.

В Министерство образования Ульяновской области направлены предложения для включения в областную программу «Развитие дошкольного образования» в 2010 году мероприятий по открытию еще 13 дополнительных групп на 250 мест в действующих детских садах.

Решается вопрос о покупке зданий бывших детских садов по адресам: проезд Полбина, 10 (6 групп, 110 мест) и улица Ефремова, 89 (7 групп, 130 мест), находящихся в собственности ОАО «Ульяновский механический завод», и пяти квартир для размещения детского сада на первом этаже жилого здания по пр. Архитектора Шодэ. С 1 января 2010 года принят в муниципальную собственность ДОУ №199 из ОАО «Утес».