В настоящее время в России активно ведется реформа жилищно-коммунального хозяйства. Один из основополагающих принципов нового Жилищного кодекса РФ состоит в праве (и даже обязанности) собственников квартир в ходе общего собрания самостоятельно выбирать способ управления многоквартирным домом. Однако собственники дома №3, кор.1, по улице Радищева в Ульяновске, сумевшие объединиться и отстоять свои законные интересы в судах и прокуратуре, вот уже третий год не могут избавиться от «услуг» ТСЖ «Навигатор», которое к тому же, как гласит представление, вынесенное прокуратурой, осуществляет свою деятельность незаконно. «Создается впечатление, что все дома города поделены между определенными людьми, которые кормятся за счет жильцов», – говорится в письме собственников дома президенту России Дмитрию Медведеву.
Проблемы в доме №3, корпус 1, по улице Радищева начались еще на этапе строительства. Высотка в самом центре Ульяновска, как выяснилось чуть позже, была сдана в 2003 году с многочисленными нарушениями и недоделками. Чтобы скрыть это, заказчиком строительства было решено передать дом на обслуживание «своему» ТСЖ «Навигатор», причем в качестве управляющего товарищества был избран некий А.Трифонов, не имевший никакой собственности в доме. Покупателям квартир вручали ключи только в обмен на подписание договоров на обслуживание квартир ТСЖ «Навигатор». Обрадованные новосельем люди на тот момент и представить себе не могли, какими проблемами обернутся для них те подписи.
– За восемь лет существования дома руководством ТСЖ «Навигатор» не было представлено ни одного отчета о расходовании собираемых с жильцов средств, не проведено ни одного общего собрания. Все наши обращения о предоставлении информации просто игнорируются, искажаются, – рассказывают собственники квартир. – Все это время руководство товарищества распоряжается общедомовым имуществом по своему личному усмотрению: подвал продан предпринимателю С.Лакаеву, который, совершив перепланировку, открыл там баню, в результате на доме образовались трещины. Лишь в последний момент удалось предотвратить переобустройство чердачных помещений, одно за другим жилые помещения на первом этаже превратились в офисы. Кроме того, выяснилось, что ТСЖ также получает немалые деньги за размещение на доме рекламных конструкций. Все это деньги собственников, которые должны направляться на ремонт подъездов, благоустройство двора, но где они, сколько их и как они расходуются, мы до сих пор не знаем. Последней каплей стало появление в 2009 году в платежных квитанциях новой строки – «Резервный фонд» – без согласия собственников с приличными суммами.
Еще в 2004 году в доме было проведено общее собрание собственников, по результатам которого было принято решение об изменении способа управления домом, о расторжении договора на обслуживание дома с ТСЖ «Навигатор» и передаче этих функций созданному из собственников дома ТСЖ «Спутник». В сентябре 2009 года таким же образом была утверждена новая редакция устава товарищества, избрано правление в новом составе. Каждый раз об этом должным образом оповещалось ТСЖ «Навигатор», но его руководство игнорировало интересы собственников.
В 2010 году законность образования ТСЖ «Спутник» была доказана в Ленинском районном суде. В этом же году ТСЖ «Спутник» обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с иском о передаче технической и иной, связанной с управлением дома, документации. Арбитражный суд также встал на сторону собственников, обязав ТСЖ «Навигатор» передать документацию. В борьбе за дом проигравшая сторона направляла кассационные жалобы в Федеральный арбитражный суд (г.Казань) и Высший арбитражный суд РФ, однако каждый раз судебные органы оставляли жалобы без удовлетворения.
20 октября 2010 -года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по решению арбитражного суда об обязании. передать документы ТСЖ «Спутник». Однако администрация ТСЖ «Навигатор» до сих пор уклоняется от полного исполнения судебного решения, а судебными приставами, считают собственники, не предпринимается к тому действенных мер. Назначаемые штрафы за неисполнение судебного решения руководство ТСЖ «Навигатор», похоже, не пугают, потому что эти расходы, как и работу юристов, оно покрывает за счет средств самих собственников.
ТСЖ «Навигатор» упорно продолжает создавать неправомерные препятствия деятельности ТСЖ «Спутник», нарушая права и законные интересы собственников помещений в доме. Администрация ТСЖ «Навигатор» рассылает лживые и содержащие оскорбления листовки и письма собственникам и ресурсос-набжающим организациям. В результате последние не рискуют в одностороннем порядке разрывать договоры с ТСЖ «Навигатор», требуя от ТСЖ «Спутник» соответствующих судебных решений. Создался своеобразный замкнутый круг, разорвать который собственникам дома не под силу.
В июле этого года между ТСЖ «Спутник» и ООО «Управляющая компания «Дом» был заключен договор управления многоквартирным домом.
– Мы посчитали, что осуществление товариществом функций технической эксплуатации дома очень накладно (необходимо содержать бухгалтерию, аварийную службу и т.д.), потому было решено эту работу по договору передать управляющей организации, над деятельностью которой ТСЖ «Спутник» могло бы вести жесткий контроль. Мы собрали информацию, проконсультировались с экспертами, жителями домов, которые обслуживает та или иная УК. В итоге наш выбор пал на ООО «УК «Дом», за три года успевшее хорошо зарекомендовать себя в системе ЖКХ Ульяновска», – говорит председатель ТСЖ «Спутник» Алевтина Значко.
Теперь уже от имени ООО «УК» «Дом» совместно с ТСЖ «Спутник» одно за другим направлялись письма и жалобы в адрес службы судебных приставов, прокуратуру, Государственную жилищную инспекцию. В результате прокурорской проверки была установлена незаконность управления товариществом «Навигатор» домом №3, кор.1, по улице Ради: щева, а также его организационно-правовой формы. Выяснилось, что ТСЖ «Навигатор» управляет 19 многоквартирными домами, расположенными в разных районах города, что противоречит жилищному законодательству. Не соответствуют Жилищному кодексу РФ также структура и учредительные документы ТСЖ: руководство деятельностью товарищества осуществляет председатель ТСЖ А.Трифонов, не являющийся собственником помещений в данном доме. Законно избранные правление и его председатель в ТСЖ отсутствуют. Однако даже акт прокурорского реагирования не сдвинул ситуацию с мертвой точки.
– Сложившаяся вокруг дома №3, кор.1, по улице Радищева ситуация просто парадоксальна, – комментирует руководитель ООО «УК «Дом» Владимир Назаров. – Десятки собственников оказались фактически лишенными прав, гарантированных им федеральным законодательством, возможности реализовать эти права. Они не могут принимать участие в деятельности и руководстве ТСЖ «Навигатор», который управляет домом де-факто, но и лишены возможности реализовать законно принятое решение по изменению способа управления, возложенное на ТСЖ «Спутник» де-юре. Руководство ТСЖ «Навигатор» продолжает безнаказанно игнорировать обязательные для исполнения акты судебных и надзорных органов, бравируя собственной безнаказанностью. Таким образом отдельно взятые люди подрывают авторитет власти и ставят под сомнение эффективность проводимой в стране реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Алексей КОВАЛЕВ

в газете на правах рекламы