Прокурору Ульяновской области Малышеву В.В.

Уважаемый Валерий Васильевич!

Как депутат Законодательного Собрания Ульяновской области, призванный отстаивать и защищать права своих избирателей, обязан обратиться к Вам в связи с тем, что в г. Ульяновске в процессе реформирования системы ЖКХ имеет место систематическое попрание законных интересов граждан.

На Ваше имя и в мой адрес поступило заявление группы лиц, проживающих по адресу: г. Ульяновск, проспект Ульяновский, д.11 (прилагается). Люди прямо ставят вопрос о том, что некие господа Миньков М.Б. и Козин В.В., самовольно присвоив себе полномочия председателей ТСЖ «Союз», осуществили действия, приведшие к нанесению ущерба собственникам квартир и МО «город Ульяновск».

Совершенно очевидно, что ТСЖ «Союз» создавалось с грубейшими нарушениями норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Никакого голосования собственников жилья в какой-либо форме за создание этого ТСЖ не проводилось. Тем не менее, существует «правление» ТСЖ «Союз» и есть его «председатель», каковым являлся г-н Миньков М.Б., а ныне г-н Козин В.В. И это притом, что еще 27 июня 2006 г. Заволжский районный суд г. Ульяновска (судья Фомина В.А.) признал выборы членов правления ТСЖ «Союз» незаконными.

Несмотря на неоднократные обращения граждан, проживающих в д.11 по проспекту Ульяновский, в различные инстанции, к должностным лицам государственной и муниципальной власти, в правоохранительные органы, надлежащих мер для пресечения противоправных действий лиц, возглавивших сомнительное «товарищество», предпринято не было. Мэрия и комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска предпочли заявить гражданам: Вы владельцы квартир – сами и разбирайтесь с проходимцами в судебном порядке. И это, несмотря на то, что в упомянутом доме 34% квартир находятся в муниципальной собственности. Как Миньков М.Б. и Козин В.В. управляют вверенным имуществом города, мэрию, похоже, не тревожило.

Правление ТСЖ «Союз» за четыре года ни разу не удосужилось отчитаться о финансово-хозяйственной деятельности ни перед комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска, ни перед собственниками квартир.

В марте 2009 г. жители обратились за помощью к председателю Законодательного Собрания Ульяновской области Б.И.Зотову, который для принятия мер направил письмо начальнику УВД по Заволжскому району г.Ульяновска полковнику С.Н.Гаврилову. К тому были очевидные основания. Долг ТСЖ «Союз» достиг 2-х миллионов рублей. И это притом, что жители всё регулярно оплачивали.

Прокурор Заволжского района П.В.Пронько, в адрес которого также поступили обращения жителей и председателя Законодательного Собрания Ульяновской области Б.И.Зотова, 14апре-ля 2009 г. направил материалы тому же полковнику Гаврилову С.Н. для организации проверки в порядке ст.ст.144-145УПК РФ по фактам нецелевого расходования средств. Прокурор верно указывал, что «доводы заявителей заслуживают самого тщательного изучения».

Тогда же первый заместитель Главы города Ульяновск А.В.Букин сообщил первому заместителю Председателя Законодательного собрания Ульяновской области А.А.Майеру (№817-4 от 10.03.2009 г.), что создаётся ревизионная комиссия для проверки деятельности ТСЖ.. Была ли она создана и что выявила? Что

было сделано для пресечения безобразий при создании ТСЖ и недопустимости нарушений в их деятельности? Действительность убеждает, что ровным счётом ничего. К сожалению, и правоохранительные органы мало что предприняли в этой части для защиты законных интересов граждан.

Через две недели замначальника УВД Заволжского района г.Ульяновска сообщил Б.И.Зотову о принятии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, предложив председателю Законодательного Собрания области опротестовать это решение в прокуратуре, либо в судебном порядке. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по рассмотрению материала проверки КУСП №4345 от 24.03.2009 г. заслуживает публикации в журнале «Крокодил»: «председательТСЖ «Союз» Козин В.В. отдачи объяснений отказался… Козину В.В. был направлен запрос о предоставлении финансово-хозяйственной документации…, документы им представлены не были… Отказать в возбуждении уголовного дела… из-за отсутствия состава преступления».

Прокурор Заволжского района П.В.Пронько признал в деятельности сотрудников УВД очевидный формализм и необоснованность принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако дальнейших надлежащих мер для пресечения противоправной деятельности «руководителей» ТСЖ «Союз» не последовало. В итоге, за полгода общий долг этого «товарищества» возрос в 2,5 раза и составил более 4,5 миллионов рублей. Таков ещё не финал бездеятельности должностных лиц и безнаказанности тех, кто не желает жить по закону.

Под сомнение поставлена сама идея создания товариществ собственников жилья. Наряду с ТСЖ «Союз» аферы и мошенничество имеют место и в процессе создания иных структур по управлению многоквартирными домами в г. Ульяновске. Это нашло своё подтверждение при рассмотрении исковых заявлений граждан в судах (прилагается).

Безучастное отношение органов власти, в частности комитета ЖКХ мэрии г.Ульяновска, поставившего на поток регистрацию на основе сомнительных протоколов о якобы голосовании граждан за создание «товариществ», чревато далеко идущими негативного свойства последствиями как материального, так и морального свойства. Этот вывод был сделан на совещании у губернатора-председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова 24 июля 2009 г. Однако никаких реальных действий к обеспечению законности при создании ТСЖ, недопущению попрания законных интересов граждан предпринято не было. В связи с этим в городе нарастает социальная напряжённость. Проблема лже-ТСЖ активно обсуждается в средствах массовой информации.

Полагаю, что принятие прокуратурой Ульяновской области предусмотренных законом мер реагирования, по крайней мере, в отношении наделивших себя полномочиями руководителей ТСЖ «Союз» (проспект Ульяновский, д.11) Минькова М.Б. и Козина В.В., изучение всех обстоятельств создания этого «товарищества», нанесения ущерба гражданам и муниципальному образованию «г. Ульяновск» на сумму более 4 млн. 700 тыс. рублей с последующим преданием гласности выявленных фактов, будет способствовать не только торжеству ЗАКОНА, но и позволит сделать надлежащие выводы относительно пробелов в жилищном законодательстве, побудит к повышению ответственности конкретных должностных лиц. Приложение: на 34 листах.

С уважением,

Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области А.Л.Кругликов