О введении в Ульяновской области денежного наказания за выгул собак без поводка в прошлом году сообщалось неоднократно. Начать действовать эти меры должны были с 1 марта. Но, не дождавшись этого срока, в областном Агентстве ветеринарии заявили о необходимости отменить нововведения. Оказалось, параллельно с ульяновскими штрафами на федеральном уровне также ввели наказание для собаководов. И оно предусматривает более широкий круг обязанностей, кроме выгула с поводком, например, уборку “продуктов жизнедеятельности животного”. Разбирались, за нарушение каких запретов и как теперь должны наказывать ульяновских собаководов.

От поездки без переноски или намордника до испорченного газона

“Вступившим в силу 11 декабря 2024 года Федеральным законом от 30.11.2024 № 440-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, предусматривающими административную ответственность для граждан за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Указанные требования закреплены в статье 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ. На основании изложенного… предлагается отменить Закон Ульяновской области № 68-ЗО. Привлечение граждан к административной ответственности за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 07.04.2023 № 153-П, будет осуществляться в соответствии со статьёй 8.52 КоАП РФ”, – сообщается на сайте облправительства в разделе общественных обсуждений законопроектов.

Именно Закон №68 осенью 2024-го ввел штрафы для ульяновцев за выгул собак без поводка. Но наказать по нему еще никого не успели – вступить в силу Закон должен был с марта 2025-го. Теперь, с появлением федеральных норм по денежным наказаниям привлечь собаководов можно будет по более широкому кругу нарушений.

Так, Федеральный закон №498 “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в 13-й статье устанавливает требования к содержанию домашних животных. Они тоже свежие – действующая редакция этой статьи была принята в августе прошлого года.

В том числе по ней:

– при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме,
– выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц,
– при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных,
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования,
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу;
– выгул потенциально опасной собаки (это акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород) без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Получается, по федеральном законодательству, теоретически породы, не относящиеся к потенциально опасным, можно выгуливать без намордника и поводка, если при этом обеспечена безопасность окружающих и сохранность имущества. Но по тому же Закону, региональные власти могут устанавливать свои дополнительные требования к содержанию домашних животных.

Для Ульяновской области эти требования утверждены постановлением облправительства от 07.04.2023 № 153-П, причем в августе прошлого года его также ужесточили. В числе прочего, по 153-му постановлению, ульяновцам нужно:

– осуществлять перевозку собак ростом в холке до 30 сантиметров в корзинах, клетках, контейнерах; перевозку собак ростом в холке свыше 30 сантиметров (за исключением собак-проводников) – в наморднике и на коротком поводке длиной до 1 метра,
– не допускать нахождения домашних животных на территориях общего пользования без присмотра,
– выгуливать домашних животных на территории населенного пункта (за исключением специальных мест для выгула собак или огороженного участка владельца собаки) с использованием поводков, шлеек и иных специализированных средств ограничения передвижения, позволяющих контролировать поведение домашних животных.

Также оговаривается, что выгуливать собак не могут лица в состоянии опьянения или дети младше 14 лет, если собака имеет рост больше 30 сантиметров в холке. Кроме того, собак в наморднике, а при росте меньше 30 см – и без намордника, разрешается оставлять на привязи в общественных местах максимум на полчаса.

Штрафы на физлиц – от полутора до 30 тысяч рублей

Согласно изменениям в федеральный КоАП, наказание за нарушение этих требований может быть вполне ощутимым, если безответственность хозяев приведет к тому, что животное причинит вред чьему-либо здоровью или чужому имуществу.

Так, просто за несоблюдение общих требований к содержанию животных предусмотрены предупреждение или штрафы на граждан – от 1,5 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 5 до 15 тысяч рублей, на организации – от 15 до 30 тысяч рублей. Но если был причинен вред жизни или здоровью граждан либо имуществу и он не тянет на уголовное дело, штрафы вырастут до 10-30 тысяч рублей для граждан, 50-100 тысяч рублей для должностных лиц и до 100-200 тысяч рублей для организаций. По официальным данным, в 2023 году ульяновцев около двух тысяч раз кусали собаки. 73 процента от этих покусов были сделаны животными с владельцами.

Напомним, по данным “Улпрессы” на лето 2024-го, в Ульяновске оборудовано 7 специализированных площадок для выгула собак:
Ленинский район
– ул. Островского, 56
Заволжский район
– на территории парка «Прибрежный» (пр-т Генерала Тюленева, 44)
– ул. Заречная (в районе пр-да Заводского, 29)
Засвияжский район
– микрорайон «Новая жизнь», на пересечении ул. Александра Невского и ул. Промышленной
– сквер УЗТС по ул. Богдана Хмельницкого
– на территории парка «Молодежный»
Железнодорожный район
– район УлГУ, возле дома № 17 по ул. Южная.

Правда, при посещении площадки на Островского обнаруживается другая проблема: переполненные “продуктами жизнедеятельности животных” мусорки. Содержанием этих площадок, видимо, никто не занимается.

Фото – Улпресса и Агентство ветеринарии Ульяновской области.