Ульяновские «разливайки» уже два года не проверяет региональный минсельхоз — ведомство ограничено наложенным Правительством РФ мораторием. Заявители, жалующиеся в ведомство на нарушения в работе алкомаркетов, предпочитают оставаться анонимными, а это значит, что внеплановую проверку организовать нельзя. В контролирующих структурах хотят сделать упор на профилактические мероприятия — беседы, разъяснения, обучение для предпринимателей. Пока же потребление алкоголя растет, а «разливайки» открываются во многих дворах.

О том, что алкомагазины остались «без присмотра», сообщил на совещании у губернатора заместитель прокурора Ульяновской области Максим Гришин. Его слова на своей странице ВКонтакте озвучил депутат ЗСО Василий Гвоздев.


— Зампрокурора отметил, что минсельхоз за два года не провел ни одной проверки магазинов, торгующих алкогольной продукцией. И, как следствие этого, мы имеем и низкое качество алкоголи, и много жалоб от людей и, в том числе, ситуацию по сидру, — передал слова Гришина депутат.

В полномочия министерства АПК и развития сельских территорий Ульяновской области действительно входит мониторинг компаний и предпринимателей, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции, в том числе, на основании данных, представленных администрациями муниципальных образований.

— В 2022 году постановление Правительства РФ ввело мораторий на проведение проверок, в том числе, в рамках регионального надзора в сфере розничной продажи алкоголя. Кроме того, в соответствии с требованиями федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, при проведении каких-либо контрольных мероприятий на основании обращений граждан необходимо обязательное установление личности заявителя. Это происходит лишь в 3% случаев, — пояснили в министерстве.

Получается, что люди жалуются на «разливайки» и магазины, торгующие алкоголем в нарушение правил, но указывать свои данные не соглашаются предпочитают оставаться анонимами. В итоге дело дальше обращений не идет.  Наложенный Правительством РФ мораторий на проведение проверок поставил контролирующие органы в двоякое положение. С одной стороны, есть запрет, с другой, проверять надо, чтобы не допустить трагедий, подобных отравлению «Мистером сидром».

По данным Росалкогольрегулирования, Ульяновская область — не самый пьющий регион ПФО. Во втором квартале 2023 года в розницу в нашем регионе было реализовано около 185,7 декалитров крепкого спиртного (0,65% от общего объема продаж в России). Для сравнения: в Татарстане продали 942,5 тысячи декалитров, в Самарской области — 524,6 тысячи, в Саратовской — 298,6 тысячи, в Чувашии — 289,1 тысячи. Потребление алкоголя в Ульяновской области в 2022 году составило 5,7 литра на человека (плюс почти 11% к 2021 году).

В областном центре открываются новые «разливайки», причем многие из них расположены в жилых домах. Жители жалуются — купленный алкоголь распивается «не отходя от кассы»: во дворах и на детских площадках. Нужду справляют под деревьями или в подъездах. Такая ситуация, например, в домах 11-15 по Аблукова, около Московского шоссе, 100, на Полбина, 46, Димитрова, 3. Адресов много: как говорят жители спальных районов, можно приехать к любой «разливайке» или алкомаркету вечером и наблюдать за происходящим. По словам Василия Гвоздева, и в его округе есть подобное заведение, которое напоминает «Чикаго 30-х годов»: спящие за столами пьяные, антисанитария, разборки.

Заволжцы собрали подписи против работы алкомаркета в доме №40 по улице Карбышева, расположенного рядом со школой №86. Этот случай стал поводом для недавнего обсуждения в Гордуме постановления администрации от 29.01.2014 №333 о минимальном расстоянии от магазина до школ (сейчас оно — не менее 50 метров от входа в ученое заведение до торговой точки). Депутаты и члены Общественной палаты высказали инициативу его пересмотреть и скорректировать. К единому мнению пока не пришли (есть предложение увеличить расстояние в два раза, как для магазинов, торгующих табаком), вопрос пока в работе.

Об ужесточении правил продажи алкоголя думают и на федеральном уровне. В Госдуму планируют внести законопроект, запрещающий продажу спиртных напитков в торговых точках на территории жилых домов. Разрешение на реализацию алкоголя будут давать собственники жилья. Инициатива также связана с тем, что рядом с алкомаркетами и «разливайками» часто образуются стихийные зоны распития.

Что делать, пока действует мораторий на проверки бизнеса? На совещании у губернатора прозвучало предложение выработать контролирующим органам меры профилактической работы с бизнесом. Это могут быть беседы, разговоры, обучающие семинары, «встречи, которые носят характер не наказания, а убеждения». Поможет ли профилактика поднять на ступеньку выше культуру потребления алкоголя? Сказать сложно – покажет только время.