В пятницу на новом экокомитете Заксобрания обсудили ход ликвидации нефтезагрязнения в ООПТ “Винновская роща”. У подрядчика возник серьезный риск срыва срока окончания работ – это грозит от федералов крупным штрафом и “черной меткой”. Министр природы Гульнара Рахматулина, глава кабмина Владимир Разумков и его заместитель Илья Вашенцев срочно вылетали в Москву. Заверяют, что вопрос удалось уладить. Теперь в особо охраняемую Винновскую рощу заводят в два раза больше рабочих и тяжелой техники, чтобы успеть до 15 ноября подписать акт о ликвидации накопленного вреда.

Общий объём финансирования работ составляет 256 млн рублей. В этом году на объект направляют почти 200 млн рублей: 60,2 млн из казны региона и 135 млн – от федералов. Минприроды выступает лишь куратором проекта, расплачивается за работы ОГКУ “Облстройзаказчик”. Рахматулина заверяет, что вся авансовая часть находится на казначейском счёте и деньги перечисляют подрядчику только после подписания актов приёмки-сдачи работ. Получал ли подрядчик деньги наперёд? “Да, получал”, – ответила министр на вопрос председателя комитета Вячеслава Ковеля. “Неслучайно тогда, что люди волновались и проверяли…”, – отметил депутат.

Сейчас подрядчик и субподрядчик ООО «Димстроинвест» попали в непростую ситуацию: из-за неоднократных отказов федерального Росприроднадзора в согласовании проекта ликвидации нефтезагрязнения работы начались с опозданием в несколько месяцев, в мае. Контрольный срок завершения  – до 15 ноября, иначе региону грозит штраф и “чёрная метка” из-за срыва нацпроекта, как выразился депутат Василий Гвоздев. В начале недели этот вопрос решали в Москве на уровне замминистра природы РФ Павла Барышева. “Исполнение нацпроекта перешло в “зелёную зону”, проблему штрафных санкций удалось снять”, – рассказала об итогах встречи Рахматулина. Сейчас по поручению главы правительства Владимира Разумкова создана рабочая группа, которая ежедневно, утром и вечером, выезжает в рощу и проверяет ход выполнения работ.

У общественника Льва Левитаса иное мнение – считает, что в срыве сроков виноваты журналисты: “Постоянное давление в прессе! Это нацпроект. А нацпроект – это закон, который надо исполнять, кто бы и как ни мешал!”. Коммунист Виталий Кузин напомнил ему, что “проект ликвидации несколько раз не согласовывали федеральные органы”, плюс шла речь “о продаже участков под садами неизвестным лицам”, поэтому “ничего неадекватного со стороны людей нет, есть переживания”.

Что сейчас происходит в Винновской роще? Субподрядчик подал исполнительную документацию по двум этапам работ по ликвидации накопленного вреда – утилизации нефтезагрязнённого грунта и очистке территории, общая сумма этих работ составила порядка 41 млн рублей.

В северной группе родников загрязненный нефтью грунт вывезли в полном объёме. Сейчас здесь проводится каптаж родников и благоустройство территории, наполовину выполнено водопонижение. Полностью подготовлена территория под водоём – установлен забор и проведено водопонижение. Строятся локальные очистные сооружения и начинаются работы по южной группе – расчистка грунта в этой части застопорилась из-за решения вопроса по вырубке деревьев. 6 октября комиссия Управления по охране окружающей среды мэрии Ульяновска выдала субподрядчику порубочный билет на спил 17 сухостоев, хотя ООО «Димстроинвест» заявлял на снос 147 насаждений.  “Этого достаточно, чтобы провести все необходимые работы на южной группе. Ни деревом больше! Субподрядчик обязуется провести компенсационное лесовосстановление по сухим и мёртвым деревьям”, – заявила Рахматулина.

Закончить все работы по контракту должны не позднее 15 ноября. Работы примет комиссия, в неё войдут представители федерального Росприроднадзора, которые подпишут акт ликвидации, и “Облстройзаказчика”.

Чтобы нарастить темпы, субподрядчик заводит на особо охраняемую территорию дополнительную технику и рабочих: “С понедельника у нас будут работать две бригады по 8 человек каждая. Это в два раза больше людей, чем было в июле. У каждой бригады будет по два экскаватора, два погрузчика и два самосвала. Часть персонала будет заниматься каптированием родников, часть – строительством локальным очистных сооружений”, – озвучил представитель субподрядчика на комитете.

Что ждет  ООПТ после завершения работ? По словам Рахматулиной, за Винновской рощей, как и всеми 135 особо охраняемыми природными территориями Ульяновской области, будет следить профильная дирекция. Министр обратилась к депутатам за поддержкой: в проекте бюджета на 2024-й год заложены деньги на содержание дирекции, которая, в свою очередь, будет следить за новыми очистными в роще.

Так будет ли в Винновке стройка? Рахматулина заверяет, что никакого строительства на территории ООПТ вестись не будет:

– Это не мои голословные заявления. Это подтверждено новым положением об ООПТ “Винновская роща”. Данная территория является особо охраняемой, любая застройка там запрещена. Это парковая зона.

Напомним, рекультивация, которая вовсю сегодня идет в Винновской роще, может быть незаконной. Такой вывод следует из ФЗ «О государственной экологической экспертизе». Природоохранная прокуратура не раз подтверждала, что работы проводятся с нарушением установленной последовательности и графика, а также с отклонениями от условий заключения госэкоэкспертизы. Депутат Госдумы Андрей Луговой обратился к генпрокурору Игорю Краснову с просьбой провести комплексную проверку работы ульяновского минприроды. Но пока все эти бумаги ходят по инстанциям, роща подвергается все большему губительному воздействию.

На то, что госэкоэкспертиза теряет юридический статус при работах, которые проводятся с отклонениями от нее, обратил внимание общественный инспектор Дмитрий Тарасов. В пункте 5 статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ (ред. От 10.07.2023) «Об экологической экспертизе» говорится, что «Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы».

Об этих отступлениях Дмитрий говорил давно — в первую очередь, это прокладка бетонных дорог, работа тяжелой техники в ООПТ, хотя проект предусматривал ручной труд, использование мини-техники и средств малой механизации. Мы ранее об этом подробно писали.

Что сейчас происходит  в ООПТ? Все то же: работает тяжелая техника – экскаваторы и самосвалы, вырублены деревья, раскурочена земля. О завершении работ к ноябрю (как планировалось изначально) не идет и речи.

Фото Дмитрия Тарасова

В Винновской роще вырубили 229 деревьев, причем, по незаконному порубочному билету. Теперь подрядчик запросил разрешение на снос еще 147 деревьев (ольхи черной) на территории ООПТ со стороны улицы Соловьева. Напомним, изначально о вырубке деревьев речи вообще не шло — об этом заявляла министр природы Гульнара Рахматулина.

– В администрацию города Ульяновска поступило обращение генерального директора ООО «Димстроинвест» Новиковой Т.Н. с просьбой выдать порубочный билет на производство работ в отношении зелёных насаждений, расположенных на территории природного комплекса памятника природы регионального значения «Винновская роща» (земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:237): снос (ольха чёрная — 147 шт.). Сбор участников комиссионного обследования состоится рядом с земельным участком с кадастровым номером 73:24:000000:1834 со стороны ул. Соловьёва 02.10.2023 в 10.00 ч., – говорится на сайте мэрии.

Участок, на котором планируется вырубить ольху (данные Публичной кадастровой карты)